甘肃省县域义务教育发展基本均衡县督导评估实施细则(试行)

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1、甘肃省县域义务教育发展基本均衡县督导评估实施细则(2013年6月28日试行)一级指标二级指标评估标准分值评分办法得分扣分说明A1入学机会（20分）B1权利保障（15分）C1.将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划,纳入财政保障体系。51.无有关文件、2.未列入发展规划、3.未列入财政保障、4.无工作机构、5.未建立档案分别扣1分。　　C2.建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。51.未建立关爱体系、2.未建立留守儿童登记制度、3.未建立教师与留守儿童家长联系制度、4.联系留守儿童家长记录不完善

2、、5.应有定期开展活动的记录。分别扣1分　　C3.三类残疾儿童少年入学权利得到保障,适龄残疾儿童少年入学率不低于80%。51.无确认、登记和组织入学制度扣1分；2.30万人口以上无特殊教育学校扣1分,建设标准不达到国家要求扣1分；3.入学率低于80％扣2分。　　B2招生改革(5分)C4.优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例不能低于省上规定的标准，并逐步提高。 51.未按规定下达招生计划扣1分；2.以考试或变相考试的方法择优录取新生扣1分；3.示范性普通高中指令性招生指标不按规定比例分配到初中学校的扣1分；4.计划落实不到位扣1分、5.

3、没有做到逐年提高扣1分。　　A2保障机制（25分）B3管理机制（5分）C5.县级人民政府将义务教育纳入经济社会发展总体规划，高度重视义务教育均衡发展工作，建立健全义务教育工作目标责任制度、监督和问责制度。31.未成立领导小组；2.未建立义务教育均衡发展责任；3.无监督和问责机制；4.未制订推进义务教育均衡发展实施方案；5.未纳入县级政府及领导干部教育考核、6.规划、制度、问责没有落实分别扣0.5分；　　C6.教育资源向农村、贫困地区、少数民族地区和薄弱学校倾斜，城乡义务教育一体化发展机制初步形成。21.无有关文件；2.未列入发展规划；3.未

4、列入财政保障；4.无工作机构、未建立档案分别各扣0.5分。　　B4经费投入与管理（16分）C7.义务教育经费在财政预算中单列，近三年财政预算内教育经费占财政总支出的比例逐年提高。财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4%以上。31.教育经费未单列扣1分；2.地方财政教育支出占一般预算支出的比例不达到规定比例或近三年只要有一个年度比例未增长即扣1分；3.只要1个年度未达到4%扣1分。　　C8.近三年教育经费做到“三个增长”（即财政性教育经费高于财政经常性收入增长、在校学生6近三年教育经费未达到“三个增长”每项每年扣1分。　　人均教育经费逐

5、年增长、教职工工资和学生人均公用经费逐年增长）。C9.认真落实省上已确定的农村税费改革转移支付资金用于教育的比例不低于50%的要求，并主要用于义务教育。2农村税费改革转移支付资金用于教育的比例低于50%每年度扣0.5分。　　A2保障机制（25分）B4经费投入与管理（16分）C10.认真落实《甘肃省人民政府关于进一步加大财政教育投入的实施意见》(甘政发[2012]5号)，内外资企业和个人教育费附加一律按增值税、营业税、消费税实际缴纳税额的3%足额征收；开征地方教育费附加，统一按增值税、消费税、营业税实际缴纳税额的2%征收；地方政府分成的国有土

6、地使用权出让收入中扣除征地和拆迁补偿等费用后，按10%比例计提教育发展专项资金；地方政府留成的福利彩票和体育彩票公益金，按10％比例提取教育专项资金。并主要用于义务教育。51.不足额征收教育费附加和地方教育附加扣1分，征收后不全部用于教育，视程度扣1-2分；2.按规定比例足额计提土地出让金教育专项资金扣1分，征收后不全部用于教育，视程度扣1-2分；3.按规定比例从地方政府留成的福利彩票和体育彩票公益金提取教育专项资金。并主要用于义务教育扣1分。　　B5学校标准化建设（4分）C11.编制义务教育学校标准化建设规划，推进学校标准化建设。21.无

7、学校标准化建设规划扣0.5分；2.未完成年度规划目标任务扣0.5分；3.校园用语用字不符合国家和省通用语言文字法规及标准的扣1份；4.标准化学校建设个别学校指标未达标的酌情扣分。　　C12.制定并有效实施了薄弱学校改造计划，财政性教育经费投入向薄弱学校倾斜。21.无农村义务教育薄弱学校改造计划扣1分；2.未制定和落实财政性教育经费投入向农村薄弱学校倾斜政策扣1分。　　A3教师队伍（35分）B6绩效工资（8分）C13.落实人力资源社会保障部、财政部、教育部《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》,全面实施义务教育绩效工资制度。41.未制定绩

8、效工资实施细则扣1分；2.不按规定落实绩效工资制度酌情扣1-3分。　　C14.县级政府要优先保障义务教育学校实施绩效工资所需经费，对农村学校特别是条件艰苦的学校要给予适当倾斜。4