我国区域高等教育和谐发展的目标重构

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1、我国区域高等教育和谐发展的目标重构　　摘要：我国西部区域高等教育目前正处在由精英化向大众化的转化阶段，今后的发展目标应该围绕大众化，在提高教育质量、坚持两条腿走路、人才立教、培育地方品牌、重视应用型等方面努力采取行之有效的战略和对策。　　关键词：区域；高等教育；和谐发展；目标重构　　Abstract:China’sationalfromelitemodetomassesmodeandfuturedevelopmentobjectiveshouldbeorientedbymasses.Feasibleandeffectivemethodsshouldb

2、etakeninsuchaspectsaspromotingeducationquality,usingtethods,cultivatingspecifictalents,cultivatinglocalbrandsandemphasizingappliededucation.　　Keyoniousdevelopment;objectivereconstruction　　　　近年来，我国高等教育规模实现了跨越式发展，高等教育事业开始步入大众化发展阶段。目前，我国已经拥有世界上规模最大的高等教育，已有2000多所学校，在校生规模超过了2000万人。然

3、而，如果从区域高等教育发展的结构和水平来看，区域差别非常之大，特别是西部地区由于各种原因，高等教育发展比较缓慢，存在整体水平较低、结构不合理和发展目标不明确的问题。本文根据科学发展高等教育的目标要求，在深刻分析当前西部区域高等教育发展迟缓的原因的基础上，就调整发展思路和目标，选择科学的发展战略与政策等提出新的建议。　　　　一、我国的高等教育和区域高等教育发展现状　　　　1．全国高等教育发展现状　　改革开放以来、特别是2000年以来，我国的高等教育事业发展迅速，成效显著：一是教育规模实现高密度扩张。1998年到2005年，高等教育在学人数由不到800万

4、人增加到2300万人，规模位居世界第一，高等教育毛入学率由9.8%提高到21%，进入大众化发展阶段。二是高等教育体系结构更趋多样化，逐步呈现全日制普通高校与成人高校、公办高校与民办高校协调发展的趋势，截至2005年底，普通高等学校达到1792所，成人高等学校达到481所，普通高等教育本专科在校生达到1561.78万人，成人高等教育本专科在校生达到436.07万人，网络高等教育本专科在校生达到265.27万人。三是高等教育改革取得了历史性突破，通过采取“共建、调整、合作、合并”等措施，组建了一批学科综合和人才汇聚的综合性大学，形成了中央和省两级管理、以

5、省为主的管理新机制。高校内部管理体制改革不断深化，后勤社会化改革取得重大突破，招生和毕业生就业改革取得明显成效，民办高等教育有了较大发展。四是高等学校为经济社会发展服务的能力显著增强。通过实施“985工程”和“211工程”，在推进各类高等教育全面协调发展的同时，集中力量加强了重点学科、创新平台和创新团队的建设，创建世界一流大学和建设高水平大学得到深入推进，高校科研水平和创新实力不断增强。　　2．西部区域高等教育发展迅速　　2000年以来，国家加强了对西部地区高等教育发展的投资和政策扶持，这主要表现在：一是扶持西部的重点大学提升水平和档次，使西部地区的

6、每个省（区、市）都有了综合性的大学，有的还被列入“985”工程和“211”工程。二是在西部地区支持地方性、民族性、专业性的大学发展，成长了一批民族类、工业类、管理类的大学、学院等，基本使地方的高等教育体系形成并发挥作用。三是对西部地区的大学和大专院校实行比较宽松的发展政策，政府投资、社会投资、外资可以向这些教育事业投资，并且伴随有政府对这些院校的学生的各种形式的教育贷款、助学金、减免学费等政策性措施。四是实行对口支援西部地区高等学校的战略。推进对口支援西部高校工作，促进东部和西部高等教育的协调发展。在对口支援高校中实行干部交流制度，资助一批受援高校教

7、学管理干部到对口支援高校学习锻炼，交流管理经验，提高受援高校的教学管理水平。　　3．甘肃省高等教育步入快速发展时期　　甘肃省是西部地区的相对落后的省份，高等教育发展也相对慢些，但是也取得了非常明显的进展。目前，甘肃省现有普通高等学校25所，其中按照院校的实际专业设置和培养方向，相当部分属于师范院校，全省的本科院校有12所，专科院校13所。按办学类型分，有综合大学及多科性院校3所、工科院校3所、医学院校2所、师范院校5所、政法院校1所、民族院校1所、经济院校1所、农业院校1所、职业技术院校8所（其中独立设置的民办高校1所）。普通高校本专科在校学生11.

8、09万人，教职工16348人，专任教师8826人(正高620人、副高2215人)。独立设置的成人高校13所，