我国玩具产业突破出口瓶颈的对策思考

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1、我国玩具产业突破出口瓶颈的对策思考摘要：目前,国际上针对玩具产品出口的技术壁垒及环保、安全方面的限制越来越多，2007年的“召回事件”，预示着某些技术标准已经成为“中国制造”玩具出口的瓶颈。着重分析了当前国际贸易中有关玩具产品的技术标准，并在此基础上提出我国玩具突破出口瓶颈的对策。关键词：中国制造；玩具；出口瓶颈；对策　　　　2007年8-9月间，美国美泰公司召回3000多万件中国制造的铅涂料超标玩具，我国玩具业的问题刹那间成为舆论关注的焦点，技术壁垒、环保和安全问题俨然已成为“中国制造”玩具出口的瓶颈。2008年是中国玩具出口形势不容乐观的一年，“中国制造”玩具必须在反思中针

2、对国际标准找准差距，研究对策。　　　　1“召回事件”对中国玩具出口带来的影响　　　　目前我国已是世界最大的玩具出口国，但随着2007年欧美对原产于我国的玩具的一系列“召回事件”的发生，我国玩具出口受到了严重影响，表一显示了对2007年的影响。　　2008年以来“召回事件”对我国玩具出口的影响仍然没有消除，以今年1-2月广东口岸玩具出口为例：　　从以上数据不难看出“召回事件”对中国玩具出口的影响，但更令人担忧的是,“召回事件”迅速引发了他国的连锁反应。　　首先,“召回事件”引发全球范围对中国产品质量的质疑。欧盟委员会认为，经过此事，欧洲消费者对中国产品的信心明显下降，而欧盟出

3、售的玩具当中，80%都是从中国进口的。除了欧盟认为中国制造问题多外，美国人大多也认为中国制造不可靠。MSN与佐格比最近公布的一份调查显示，接受访问的美国人中，83%认为中国的玩具不安全。　　　　其次，“召回事件”引发了各国玩具商的反应，其中以日本玩具商反应最为强烈。由于日本国内流通的大部分玩具都为中国制造，受近期消费者对中国玩具不信任情绪增强的影响，日本各大玩具厂商开始考虑避免把生产过度集中在中国，准备将部分生产转移至其他国家。日本著名玩具厂商TAKARATOMY宣布今后将大幅缩减在华玩具生产比重，未来三年内将目前占总额90%的我国制玩具比例缩减至40-70%，其不足部分计划转移到

4、越南、泰国等进行生产。同时，自发生美国大规模召回我国玩具事件后，我国政府立刻采取了强化检查等措施，因此也打乱了厂家正常的生产计划，造成交货延误等影响。　　　　2“中国制造”玩具出口面临技术瓶颈　　　　美泰公司的召回事件，只是当前玩具行业愈来愈注重安全与环保标准的一个缩影，目前，因环保和安全问题而产生的技术壁垒已成为“中国制造”玩具出口的瓶颈。　　2.1限制毒害物质标准　　一是欧盟限制毒害物质标准。欧盟至今已发布了十几项专门针对毒害物质的技术规范，其中，RoHS指令、欧盟标准（EN71-3）均禁限铅、镉等重金属及有害化学成分使用。　　二是其它限制毒害物质标准。与欧盟比较，美、

5、日两国对玩具在本国市场的准入相对宽松，但绝不落后于欧盟。美国最新的2007年消费品安全法将玩具铅等涂料含量限制缩小了将近10倍，仅为0.009%。据悉，欧美日发达国家启动的指令已产生了连锁效应，其它国家和地区正纷纷效仿，有些还制定更为苛刻的标准。　　2.2其它安全标准　　一是警告标识方面。除限制毒害物质成为各国玩具法规和标准制定的新趋势外，玩具警告标识及环境标志也成为保障玩具安全环保的强制性要求。目前欧、美、日等国和地区均规定当玩具对儿童存在潜在危害时，必须加贴窒息危险、年龄段等警告说明。　　二是环境标志方面。欧、美、日等国和地区往往要求在玩具包装印上声明产品符合某项标准的标识

6、，最为典型就是进入欧盟市场的“通行证”-CE标志。　　2.3玩具技术标准发展趋势　　有专家称，注重玩具设计和制造将成为国外设立贸易壁垒的新发展方向，而目前全球已将其作为提高玩具安全度的手段之一。如规定玩具中较锋利的部件应作防护处理，以防划伤儿童；玩具上不可以附有易脱落的球状物或磁块等部件，防止儿童吞食及窒息；限用或禁用含铅涂料等不可接受材料等。2007年美国美泰公司对中国制造玩具三次大规模进行的召回中，近90%的问题在于小磁铁的设计缺陷问题，而欧洲部分国家也正在制定要求，如瑞典将禁止在国内出售带含小磁铁的玩具。　　上述一系列法规和指令对我国玩具出口造成的直接后果是，繁杂的检测程

7、序增加了很大的成本，本来利润微小的我国玩具生产利润空间进一步被压缩。现在一个玩具国内外的检测费用差不多需要2000元人民币，2万美元的出口货值要增加6000元人民币的成本。可以说，目前越来越多的国外技术性、贸易性壁垒的限制，已经成为严重制约我国玩具出口的瓶颈。　　　　3“中国制造”玩具突破出口瓶颈的对策思考　　　　针对我国玩具出口面临的种种技术上的“关卡”，相关部门及企业应高度重视出口玩具的安全性、健康性和环保性，积极采取应对措施，以减免不必要的损失。