县域建设新型工业的研究和思考

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1、县域建设新型工业的研究和思考　　摘要工业在县域经济发展中的重要作用；县域工业发展面临的形势和问题；加快建设新型工业实现县域工业经济又好又快发展的思路。　　关键词县域经济；新型工业化；形势和问题；思路　　　　经过28年的改革开放，我国已经发展成为世界经济大国之一，在国际上处于重要地位，从工业总量上来说，中国已是名符其实的“工业大国”，世界文明史表明，发达国家和地区的发展是由工业化带动的，工业是经济起飞的引警，工业化是实现现代化不可逾越的阶段，没有工业经济的充分发展，就不可能进入发达经济阶段，也就谈不

2、上实现经济的现代化。工业是国民经济的基础。工业化是现代化的必由之路，大力发展工业是我国小康社会建设和构建和谐社会的基本要求。加快工业发展是提高国家竞争力和整体实力的迫切需要。　　　　一、工业在县域经济发展中的重要作用　　　　县域经济是国民经济的基本单元，是以县域为中心，以乡镇为纽带，以农村为基础和腹地，相对独立，功能齐备的经济体系。县域经济的强弱直接影响国民经济的发展速度、运行质量和后劲，是我国国民经济的基础经济，基本支柱和统筹城乡经济社会发展的重要环节，发展壮大县域经济，对于解决我国的“三农”问

3、题，推进国家的经济和社会发展的现代化进程，全面建设小康社会具有十分重要的战略和现实意义。　　(一)发展县域经济首先要发展工业　　加快工业化，推动社会分工的发展和经济要素空间的调整，是新一轮经济增长阶段县域经济发展的核心主题。在落实科学发展观，全面建设小康社会，大力构建和谐社会的新阶段，县域工业化将按照转变经济增长方式，建设新型工业的要求成为县域经济发展的主题和核心，县域工业的发展也决定着我国工业化能否充分、彻底实现而成为关键因素。　　(二)工业是县域经济的主体，是农业产业化和城镇化的基础，是解决就

4、业的基本渠道和增加农民收入的根本途径。　　经过20多年的发展，工业在县域经济发展中已占据主导地位。是创造产值最大，对财政贡献最大，容纳就业岗位最多的产业，每百元净产值创造的财政收入来看，工业是农业的2倍，工业的劳动生产率是农业的10倍多，工业化已成为农产品加工业的市场条件，农业产业化的基础和前提，带动农村劳动力转移和就业的主渠道。工业化也是城镇化的基础和依托，只有实现城镇工业化，城镇发展才会有强有力的产业支撑和资金保障。没有发达工业的带动和支撑，扭转财政困难，增加城乡居民收入就无从谈起，工业经济已

5、成为县域赖以发展、实现强盛的根本所在。　　　　二、县域工业发展面临的形势和问题　　　　资料表明，大部分工业基础较好的县，财政收入的80%来自工业，工业成为县域经济跨越式发展的主要推动力。要保持工业持续、健康、快速发展，既符合国家产业政策又能结合县的实际又快又好发展，还要解决很多深层次的矛盾和问题。一是资源依赖型产业比较突出；二是龙头、支柱企业的规模和带动作用还不够强：三是产业链还不完整，节能减排，循环发展的新型工业体系还没形成。四是企业科技创新和管理水平还要大幅度提高。环境保护方面的制约和融资难的

6、问题还没有根本的解决办法。　　综合分析国内外形式势，县域工业经济发展也面临着许多有利条件和发展机遇：一是有资源、市场和劳动力优势。二是国家实施中部崛起战略，可以获得更多的政策和资金扶持，也能更多承接沿海发达地区的产业转移；三是在原有的工业基础上培育优势企业，可以形成新的经济增长点和招商引资平台，有利于工业在一个较高和较好的基础上加快发展。四是国家大力转变经济增长方式，发展循环经济有利于利用高新技术和绿色技术改造提升传统产业。　　　　三、加快建设新型工业的思路　　　　实现县域工业又好又快发展，就要全

7、面贯彻落实党的“十七大”关于科学发展、构建和谐的指导思想，坚持走资源消耗低、科技含量高、环境污染少、经济效益好的新型工业化道路。科学合理配置资源，调整优化产业结构发展循环经济的，加快科技创新发展新兴工业，努力提升工业经济运行的质量和效益，推动县域经济又好又快发展。　　(一)扩张规模、培育支柱，做大做强优势主导企业和产业。实施大企业、大项目带动战略。　　培植一批骨干企业，是引领工业发展的重要保证，实践也证明重点大企业是拉动县域经济发展的重要力量，要有工业振兴靠骨干的意识，坚持择优扶强，培育优势重点企

8、业。要按照规模经济的要求，以优势企业为龙头，以资产联系为纽带，促进生产要素的优化组合，按照做大做强的原则，通过市场机制作用和政府推动手段，搞好现有企业整合和发展，实现规模扩倍、效益翻番，形成大企业集团。　　(二)调整工业结构，加快技术改造，推进节能减排，发展循环经济。　　县域经济中的各种资源是相对有限的，只有把各种资源和生产要素配置在最有前景的产业上，才能取得效益的最大化。经过努力大部分县已处步形成了支撑全县工业经济发展的大产业，但基本上还都是原材料和初加工产品，附加值低，竟争力还