苏州城乡一体化背景下农村成人教育需求分析

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1、苏州城乡一体化背景下农村成人教育需求分析苏州城乡一体化背景下农村成人教育需求分析　　继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育，它更多地是面向成人的教育活动，在终身教育体系中继续教育是重要的组成部分。继续教育的形成和发展与社会发展密切相关。在我国迈向基本现代化的进程中，农业现代化是关键。发展现代农业，实现农业现代化，城乡一体化发展是一项重要的抓手。2008年，苏州市成为江苏省城乡一体化发展综合配套改革试点区，率先进行城乡一体化发展的实践探索。在城乡一体化发展过程中必然会产生农村社会格局的变化，为了推动农村社会的这种变化，使

2、农民适应发展的步伐，应该重视发挥农村成人教育的作用。　　一、苏州城乡一体化改革的基本情况　　2008年至今，苏州市在城乡一体化发展综合配套改革试点工作中，整体推进城乡一体化建设，逐步形成了以城带乡、城乡联动的发展本文由.L.收集整理格局。在统筹城乡发展、促进社会和谐方面取得了巨大的成绩，探索出一条以三置换+三集中+三合作+三统筹为主要特征的城乡一体化苏州模式，城乡之间优势互补、良性互动、和谐发展、共同繁荣的局面已初步形成。　　1各项规划全面实现城乡对接。按照一体化、全覆盖的要求，全面推进规划修编和自然村落优化归并，城镇空间规

3、划得到优化，镇村布局规划加快完善，工业、农业、居住、生态、水系等重大专项规划实现城乡全面对接，初步形成了城镇、土地利用、产业发展、生态建设四规融合的规划体系。　　2城乡产业一体化布局基本形成。按照集聚集约、合理布局的思路，有序推进三集中，即工业企业向园区集中、农民居住向社区集中、农业用地向规模经营集中，优化城乡产业布局。　　3城乡基础设施全面联通。城镇基础设施加快向农村延伸，全市行政村班车通达率100%，实现所有乡镇15分钟上高速公路；区域集中供水入户率超过95%，农村自来水普及率超过99%；全市90%以上的村实现生活垃圾集

4、中收集，农村生活污水处理率达53.5%，实现创建全国优美镇满堂红。　　4城乡基本公共服务均等化水平不断提升。教育、文化、卫生、体育等各项社会事业和公共服务设施加快向农村覆盖，全市98%的行政村建成集党员活动、就业社保、商贸超市、卫生计生、教育文体、综治警务、民政事务、环境保护等功能于一体的新型社区服务中心；农村小学、初中全部达到市教育现代化学校评估标准，所有公办高中达省三星级办学标准；城乡医疗卫生服务加快联动，镇、村建成卫生服务中心（室），基本形成15分钟健康服务圈；镇（街道）文化站、村（社区）文化活动室达标率分别超过90%

5、和95%，实现农村公共文化全覆盖。　　5城乡就业社保加快并轨。形成了城乡统筹的就业机制和基本对接的社保机制，91.5%的农村劳动力实现稳定非农就业；农村基本养老覆盖率达99.9%，其中，参加城镇职工养老保险的覆盖率达92.9%；城乡低保实现全面并轨，张家港、太仓、昆山、吴江市和工业园区、高新区实现农村医疗保险向城市转轨。　　二、苏州城乡一体化改革的突出特点　　在城乡一体化改革试点工作中，苏州市各级党委、政府和基层群众合力创造了三集中、三置换、三大合作等鲜活做法，促进了农村生产方式和生活方式的积极变化；在全市选择23个经济实力

6、较强、产业特色鲜明、领导班子坚强有力的镇（区），作为改革先导区，鼓励先行先试，取得经验后全面推开，起到了点面结合、以点带面的积极效果。　　三集中即工业企业向园区集中、农民居住向社区集中、农业用地向规模经营集中；三置换是指根据政策，农民可将其宅基地使用权、土地承包经营权和集体经济组织中的资产所有权置换成商品房、城镇社会保障和合作社股权，带房、带保、带股进城进镇。以集体资产所有权、土地承包经营权、宅基地及住房置换股份合作社股权、城镇社保和城镇住房三置换落户城镇，不断完善农民变市民转换机制。大胆创新农村股份合作改革，探索资源资产化

7、、资产资本化、资本股份化新途径，大力发展农村社区股份合作、土地股份合作、农民专业合作等三大合作经济组织，加快构建富民强村长效机制，以土地股份合作，推进土地流转；以产权制度改革再造集体经济；以新型合作经济引导农民抱团发展。　　三、城乡一体化发展后农村的主要变化　　城乡一体化发展给农村带来的变化是多层次、多方面的。一是社区化居住使农村生活环境发生了极大的变化。农民从分散居住变为集中居住，很多生活行为方式从个体性物征为主变化为集体性物征为主。二是农业生产方式和经营模式的变化。土地集约使用后，农业生产以规模生产为主，以设施农业为代表

8、的现代农业越来越普及，现代农业生产技术的应用程度大大提高，农业的工业化程度不断提升，农民也向职业化发展，这些变化集中体现在各级各类现代农业园区的发展上；与之相呼应，农产品合作营销也成为主要的经营模式。三是就业需求的变化。随着城乡一体化发展的推进，越来越多的农民告别了传统的居住方式和生活方式