中等职业教育学校国家助学金政策的评价与分析

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1、中等职业教育学校国家助学金政策的评价与分析中等职业教育学校国家助学金政策的评价与分析　中等职业学校国家助学金是国家资助体系的重要组成部分，是发展职业教育、推动经济发展、促进就业、改善民生的重要途径。自2007年秋季实行中职国家助学金制度以来，各项管理制度不断完善，发放程序逐步规范，为促进教育公平、推动职业教育特别是中等职业教育发展发挥了重要作用。国家的惠民政策得以落实和体现，但也存在诸多问题，中职助学金管理制度有待进一步完善，现就相关问题作出评析。　　一、中等职业教育学校国家助学金政策.L.的主要内容与意义　

2、　《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号）明确规定：国家助学金资助所有全日制在校农村学生和城市家庭经济困难学生。资助标准为每生每年1500元，国家资助两年，第三年实行学生工学结合、顶岗实习。　　为推进中等职业教育家庭经济困难学生资助政策具体落实，财政部和教育部制定了《职业学校国家助学金管理暂行办法》（财教〔2007〕84号），对如何操作等系列问题进行了规范。围绕上述两个核心文件，各省市和学校制定了具体的实施细则。国家助学金政策的实

3、施对教育政策与法规、中等职业学校、广大学生及家长具有重要意义。　　（一）体现职业教育的普惠性。　　资助政策具有鲜明的普惠性，覆盖了根据国家规定批准设立和备案实施中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中和技工学校，以及职业技术学院附属的中专部和中等职业学校等。资助对象为中等职业学校在校一、二年级所有的农村户籍的学生和县镇非农户口的学生，以及城市家庭经济困难的学生。所列资助对象占整个中等职业学校在校学生总数的90%。所有农村的孩子上中职学校都可以得到资助。　　（二）体现职业教育的公

4、平性。　　国家助学金政策是促进教育公平、加快发展中等职业教育的重大举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义。中等职业学校大多数学生来源于农村和城镇经济困难家庭。政策的出台，将使所有农村和城镇经济困难家庭学生只要愿意上中职，就能得到资助。让经济困难家庭的学生上得起学，并保证顺利地完成学业，这明显改善我国中等职业学校学生的就学、生活状况，充分体现了三个代表的重要思想，让农村和城镇经济困难学生及其家庭共享改革成果，促进了教育公平。　　（三）体现公共财政的政策导向性。　　资助政策的实施，突出了大力发展职业教育的公共财

5、政的政策导向作用。有利于引导社会改变长期以来存在的轻视职业教育的传统观念，吸引更多的初中毕业生就读中等职业学校，扩大中等职业教育规模；有利于推行工学结合、半工半读，改变以学校和课堂为中心的传统职业教育人才培养模式；有利于推动东西部合作办学，鼓励东部地区利用本地优质职业教育资源面向西部地区招生，为西部地区培养人才；有利于支持和鼓励企业接受中等职业学校学生实习，推进校企合作。　　（四）大力发展职业教育满足了经济发展对人才需求。　　我国正处于快速发展的工业化时代，社会对人才需求的多层次与扁平化，需要大量的中等职业应

6、用型人才，而实施国家助学金政策则大大推动了适龄学生就读中等职业学校，满足了经济发展对技能型人才的需求，为产业转型升级、区域经济的发展发挥了重要作用。同时也恰逢世界性的经济危机，把更多的适龄青年送入职业学校就读，接受职业教育与培训，能减轻世界性金融危机带来的就业压力，当经济复苏时这些学生学得一技之长，更好为当地经济建设服务，具有现实意义。　　二、中等职业教育学校国家助学金政策的成效评价　　(一)彰显了政府公共财政的职能，提升了职业教育的影响力。　　2007年国家出台中等职业学校助学金政策，帮助农村家庭和城镇困难

7、家庭的学生能够接受职业教育，是社会进步、政府惠民政策的切实体现，是实行强国富民的重要举措，是促进教育公平和社会公正的有效手段，是切实履行公共财政职能的具体表现。助学金政策执行以来，在社会上产生了良好的影响，为政府在人民心中树立了良好的口碑，大大提升了职业教育的影响力。　　(二)凸显和谐理念，社会意义深远。　　助学金政策从制度上解决了家庭困难学生的就学问题，使受助学生深切感受到了社会和学校的关爱。真正让部分上不起学的品学兼优的学生能上学，上好学。不少中职学校也得益于助学金政策而使招生难的现状大有好转，积极发挥受

8、助学生在学习、守纪和感恩等方面的典范作用，营造良好育人氛围。国家助学金政策已经在社会上产生了非常好的影响。不仅帮助了一大批家庭经济困难学生完成了学业，而且还激励学生的学习积极性，使更多适龄学子不辍学，政策得民心，社会更稳定和谐。　　（三）落实科教兴国，促进教育公平和教育事.L.业持续协调健康发展。　　教育公平是社会公平的重要内容，建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，就是从制度上基本解决家庭经济困难