事业单位基建会计与事业会计一体化的思考

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1、事业单位基建会计与事业会计一体化的思考事业单位基建会计与事业会计一体化的思考　随着我国财政管论文联盟.L.理体制改革的逐渐深入，事业单位会计核算的一些弊端也开始显露，一直以来，基建会计游离于会计核算之外，事业单位的基建经费收支和事业经费收支分别单独立账，实行独立核算，这违背了综合预算的根本要求，影响了会计核算的完整性和准确性，因此实行基建会计与事业单位会计一体化核算，是事业单位不容忽视的重要课题。为此，本文分析事业单位基建会计与事业会计一体化的必要性和可行性，并探讨实现基建会计与事业会计一体化的具体策略。　　一、事业单位基建会计与事业会计一体化的必要性和可行性分析　　1.

2、基建会计和事业会计的共通点使两者合并成为可能　　首先，事业会计和基建会计具有相同的基本性质，两者同属于财务会计范畴，会计目标都符合国家经济管理的要求，具有财务会计对外提供信息的基本特征；其次，两者的主体核算范围相同，都是事业单位自身的各项经济活动；再次，两者核算的财务项目具有连续性，基建会计是基本建设资金转为生产单位的资产核算，两者核算内容同属于事业单位的经济业务。　　2.进行基建会计和事业会计的整合在实践中具有可行性　　早在20世纪初就有很多行业实行了基建会计与企业会计并轨，并且取得了不错的成效，这就为事业单位基建会计和事业会计的一体化提供了有益借鉴。由于事业单位中基建

3、会计和事业会计核算有众多的成功案例，而且有着很长的发展历史，经过实践的检验和证明，事业单位进行两者的合并，即实现基建会计和事业会计一体化是有可行性的，符合会计核算的发展趋势。　　3.收支分类政策的改革提供了方向引导　　自从财政部实施全面的收支分类改革以后，在支出分类科目中取消了基建支出，各单位要依据自身的职能来确定相应的类、款、项科目，在事业支出科目下分设基本支出和项目支出二级明细科目，并按照经济支出分类科目的款项，进行明细科目核算。新的经济支出分类科目的设置和《财政部关于政府收支分类改革后事业单位会计核算问题的通知》为基建会计与事业会计一体化提供了方向指导，也为两者的合

4、并提供了可能。　　4.国有资产管理改革实施的局限性需要改变现行核算方法　　财政部颁布的《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》中明确规定：事业单位要按照国家经济管理信息化的要求，对国有资产实行动态管理，财政部应当充分利用管理信息系统，全面、动态地掌握事业单位关于国有资产的基本财务状况。而现行的基建会计与事业单位会计核算相分离，从而使得事业单位的财务动态管理不能落到实处，制约了事业单位财务工作的开展，因此需要进行会计核算的调整。　　二、实现基建会计与事业会计一体化的具体策略　　实现事业单位基建会计和事业会计一体化的前提条件是合并会计报表项目，在遵循现行会计制度的基础上，把事业

5、会计制度作为主体，保持原有事业会计报表项目的基础上，添加和完善能够反映基本建设特色的报表项目，调整事业会计的报表项目，将基建资金平衡表与事业资产负债表进行融合，从而综合成为统一的、系统化的会计报表体系。　　1.对于资产类科目的调整　　在事业单位的会计科目中，对于资产类科目进行调整，把基建会计融入到事业会计项目中，在资产类科目下增设在建工程，用于记录基建过程中产生的各种款项支出。在在建工程一级科目下增设二级科目，用来进行款项的明细核算，如在建工程安装、设备投资、待摊投资等科目，当基建工程完工之后，再由二级科目进行结转，统一计入在建工程的会计科目中。　　2.对于收入支出类科目

6、的调整　　在事业单位的会计科目中，收入支出类科目属于较为繁杂的科目，在收入类的会计科目下，可以增设基建拨款项目，这样就论文联盟.L.把基建工程产生的费用与事业会计进行了财务统一；在支出类的会计科目下，增设基建支出，用以核算基建工程项目发生的各类支出，在会计核算期间内进行统一的结转，这样就使得基建会计和事业会计实现了一体化核算，便于对于基建工程项目进行控制。　　3.对于净资产类科目的调整　　在净资产类会计科目中设置基建结余会计科目，利用在借贷方不同方面的余额来表示在建工程款项的留存数额。在建工程完工的拨款总额在贷方显示，工程完工时所支出的单位自筹资金数额在借方显示。在会计核

7、算期内进行结转，不同的事业单位要结合自身的工程特点进行核算和结转。　　三、结语　　综上所述，基于事业单位基建会计和事业会计分离的种种弊端，进行两者的合并，实现事业会计和基建会计一体化是势在必行的，也是事业单位会计改革的大体发展趋势。在国家出台的相关会计法规的基础上，加强对事业单位基建资金的管控，掌握资金动向，提高事业单位会计核算的质量具有重要的经济意义和社会意义。