试析以社会需求为导向构筑完善的社区中医药服务功能

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1、试析以社会需求为导向构筑完善的社区中医药服务功能　　论文关键词:青岛市李沧区　社会需求　社区中医药服务　　论文摘要:青岛市李沧区转变观念，关注民生，将社区中医药工作作为“民心工程”，加强对社区中医药工作的组织领导、财力投人和宣传力度。通过构建完善的社区中医药服务网络，加强社区中医药服务机构硬件建设和社区中医药队伍建设，将中医药充分融人“六位一体”服务，构筑了完善的社区中医药服务功能，推动了全区中医药工作的持续、快速、健康发展。　　青岛市李沧区位于青岛市区北部，面积98平方公里，常住人口28万，辖11个街道办事处，共

2、有126个社区居委会，是青岛市的经济、商业、科技和物流区。在大力推进社区中医药服务工作中，李沧区坚决贯彻落实党的十七大精神，遵循以人为本的原则，坚持中西医并存、并重、并举方针，以促进区域经济、社会发展和提高居民健康水平为目标，关爱患者，服务群众;不断提高社区中医药服务的可及性，使社区中医药应用范围不断扩大，内涵不断丰富，形成了健全完善的社区中医药服务体系。2007年底，通过了国家民政部、卫生部、国家中医药管理局全国中医药特色社区卫生服务示范区专家的现场复核评估、验收，2008年上半年被确定为全国中医药特色社区卫生服

3、务示范区。　　1转变观念关注民生切实加强社区中医药服务工作的组织领导　　1.1将社区中医药工作作为“民心工程”中医药是中华民族的瑰宝，具有“治未病”和“简、便、廉、验”的优势特色。加强社区中医药工作，促进中医药事业发展，是有效解决群众“看病难、看病贵”等热点难点问题、构建社会主义和谐医患关系的重要举措，是得民心、顺民意的“民心工程”。青岛市李沧区狠抓了领导体制、投人机制和宣传教育等关键环节，确保了社区中医药服务工作的稳步发展。　　1.2加强对社区中医药工作的组织领导青岛市李沧区高度重视中医药工作，把中医药事业的发展

4、纳人了政府经济社会发展规划、社区发展规划和区域卫生发展规划，出台了《青岛市李沧区关于进一步加快中医药事业发展的意见》，将社区中医药工作纳人政府工作目标责任制和年度重点工作。并将目标责任细化分解，形成了政府主导、部门联动、密切协作的工作机制，保障了全区中医药事业的发展。　　1.3加大对社区中医药工作的财力投入青岛市李沧区加大对社区中医药工作的财政投人力度，从2007年开始，按照每人每年10元的标准，设立了28。万元的社区卫生服务专项经费，将全区公立医疗机构中医人员工资纳人财政补助，制定了《青岛市李沧区社区中医药工作考

5、核方案》，保证了经费的落实。三年来已累计投人资金600多万元，在全区建立起多元化的社区中医药服务投资机制，引导社会优质卫生资源向社区中医药领域转移，拓宽了社区中医药服务投人渠道。　　1.4加强对社区中医药工作的宣传青岛市李沧区进行了多种形式的社区中医药宣传，仅2007年就集中开展了内容丰富、形式多样的宣传活动14次，先后发放“中医药社区卫生服务明白纸”16万份、健康教育宣传折页12万份，提高了居民群众对中医药社区卫生服务工作和中医中药基本卫生知识的知晓率，营造了良好的社会氛围，为中医药事业的快速发展奠定了良好的基础

6、。　　2多措并举狠抓落实确保社区中医药服务工作落到实处　　2.1构建完善的社区中医药服务网络社区中医药服务网络建设是社区中医药服务的基础。李沧区通过调整优化了卫生资源，构建了社区中医药服务网络。区卫生行政部门严格社区中医药服务机构准人标准，充分发挥辖区医疗卫生资源较为丰富的优势，通过一级综合医院转型、综合门诊部改造、吸纳优质中医药资源参与社区中医药服务工作。全区已经建成覆盖11个街道和126个社区居委会的12处社区卫生服务中心及28处社区卫生服务站。其中，政府兴办的社区卫生服务机构16处，企业、民营兴办的24处。社

7、区卫生服务中心均开设了中医科，设置了中药房;所有的社区卫生服务站均能提供中医药服务，从而构建起了完善的社区中医药服务网络。95%以上的居民从住所步行10-15min可以到达一个社区卫生服务机构，享受社区中医药服务。初步形成了体系完善、网络健全、运转有效的社区中医药服务体系。　　2.2加强社区中医药服务机构硬件建设李沧区加强社区中医药服务机构硬件建设，为社区中医药工作奠定了良好基础。在社区中医药服务机构建设方面，注重“硬件”和“软件”建设共同发展，开展了社区中医药服务机构标准化建设，实施了社区中医药服务机构星级化管理

8、。对部分社区中医药服务机构房屋进行了扩大、装修和无障碍改造，达到了分区合理，环境温馨的要求。为社区卫生服务构配备了康复治疗仪、煎药机、中药橱等基础中医医疗设备和微机、电视、VCD、照相机等健康教育设备器材，制定了中医药特色社区卫生服务机构设置标准和各项工作制度及质量考核标准、便民利民措施、双向转诊、上门服务等项制度，对社区中医药服务机构、服务内容、服务方式、