新背景下港城关系研究

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1、新背景下港城关系研究　　【摘要】工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，拓宽了港口内涵，拓展了港口与城市互动的范围，丰富了港城互动的形式，同时也决定着港城关系的发展趋势。当前影响宁波港城互动的问题主要有：港口发展趋缓致使港城互动发展的动力不足；渠道不够顺畅，影响到港城互动的实效；科技创新不足，影响到港城之间深层次良性互动。文章在最后提出新时期推进港城互动的基本思路与对策建议。　　【关键词】城镇化市场化国际化港城关系宁波　　　　港口和城市是人类经济与社会活动极为重要的集聚点，两者关系极其紧密。一方面，港口对城市发展发挥着先导性带动作用；

2、另一方面，城市对港口的发展提供基础设施与腹地。港城关系是港口城市发展的主线，它贯穿于港口城市发展的始终，两者相辅相成、相得益彰。港城关系是历史的范畴，在新的时期会有新的内容与特点。　　改革开放以来，宁波港城关系经历“以港兴市”、“以港兴市、以市促港”阶段以后，港城关系发展进入新阶段。2008年宁波港货物吞吐量达到36100万吨，居中国大陆港口第二位，全球第四位；集装箱吞吐量达到1083.6万标箱，继续保持中国大陆沿海港口第四位，全球排名进入前十位。2008年宁波市国内生产总值达到3964.1亿元，人均生产总值超过1万美元。工业化、信息化、城市化

3、、市场化、国际化的深入推进，对港城关系产生了重要而深远的影响。以宁波为例，分析研究新时期港城关系，不仅具有重要的理论意义，而且还有重大的现实意义。　　　　一、工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展对港城关系重要影响　　　　1、工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展　　当前工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化呈现深入发展的态势，其具体表现为以下四个方面。　　（1）工业化与信息化相互融合，新型工业化进程提速。人均生产总值是国际上衡量工业化程度的重要指标。按照世界银行经济学家钱纳里等人提出的工业化阶段划分标准，按汇率法换算为199

4、8年美元，工业化初期人均GDP为1200—2400美元，中期为2400—4800元，高级阶段为4800—9000美元。2008年从国家、浙江省以及宁波市层面分析，人均生产总值分别超过3000、6000以及10000美元，再综合考虑到人民币升值以及产业结构等因素，从国家层面分析，已进入工业化中期，从浙江省、宁波市层面分析，已进入工业化中后期，见表1。　　　　表12008年全国、浙江省以及宁波市国民经济和社会发展情况对比表　　　（资料来源：2008年全国、浙江省以及宁波市国民经济与社会发展统计公报）　　　　随着信息化的快速推进，新型工业化进程提速，

5、浙江省、宁波市高新技术产业产值也得到快速的增长。　　（2）城镇化总体上处于上升态势。根据国际通用的划分标准，工业化国家或地区的城镇人口的比重要占全部人口的60％以上。从总体上分析，进入新世纪以后，无论是国家层面，还是浙江省、宁波市城镇化都处于上升态势。2008年全国、浙江省、宁波市城镇化比率分别达到45.68%、57.6%、63.59%，比2000年全国第五次人口普查状况增强了9.46、20.97、7.84个百分点，其中浙江省上升速度最快。另一方面，近几年，城镇化增速趋缓。在2006—2008年三年中，全国、浙江省、宁波市城镇化平均增长0.59

6、、0.37、0.16个百分点，但仍然没有改变城镇化上升的态势，见表2。　　　　表22000—2008年全国、浙江省、宁波市城镇化变化对比表（单位：%）　　　（资料来源：国家统计局、浙江省统计局以及宁波市统计局人口普查公报。）　　　　（3）市场化改革处于攻坚阶段。经过30年市场化改革，市场作为配置资源的基础性作用日益显现，经济市场化已经达到了相当程度。北京师范大学经济与资源管理研究所发布了《2008中国市场经济发展报告》，客观地揭示中国经济市场化的新进展，并运用可比的指数测度体系及方法，得出了2006年中国经济市场化指数达到77.7％的结论，较2

7、001年69%相比，提高了8.7个百分比。目前承认中国完全市场经济国地位的国家已达77个国家。从浙江省、宁波市层面分析，市场经济历来比较发达，一直走在全国的前列。　　（4）国际化处于加速发展之中，但面临国际风险的考验。2008年中国、浙江省以及宁波市外贸进出口依存度分别达到59.17%、68.25%和118.85%，与2000年相比，中国、浙江省以及宁波市外贸进出口依存度分别提高了15.05、30.04和66.46个百分比。但受国际金融危机的影响，外贸进出口增速趋缓，见表3。　　　　表32000—2008年我国、浙江省和宁波市外贸增长对比表　　

8、　（资料来源：2008年全国、浙江省以及宁波市国民经济与社会发展统计公报）　　　　2、工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展对港城关系的影响