探讨中国民营经济的转型升级

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1、探讨中国民营经济的转型升级［摘要］温州是中国民营经济的典型代表，温州作为中国经济运行的积极信号出现是自2008年全球金融危机后温州积极应对困境、进行经济转型升级产生的累积效果，也是温州模式转身之路的一大成效。今年一季度以来，温州消费市场继续保持平稳增长、工业用电量增幅持续回升、固定资产投资降幅明显缩小、主要港口货物吞吐量两位数增长、居民定期存款比重明显回落和贷款持续十个月出现回升。　　［关键词］民营经济转型升级温州模式转身经济运行金融危机　　　　一、从无为到有为：转变政府职能　　上世纪80年代初温州模式的崛起，凸显出政府无为而治的管理经验，备受全国各地瞩目。在

2、新一轮的经济发展环境中，温州经济已经出现很多新的发展背景，这些背景要求政府部门必须有创新的作为，以支持和推动温州经济可持续的科学发展。金融危机后，温州政府采取积极措施，以战略导向引领企业，以扶持政策激励企业，以政企互动凝聚企业，以优化环境服务企业，最终形成有形的手与市场无形的手有机地结合。　　--增强服务职能。为引导企业走出困境，温州政府主动推进自身改革、转变职能，在充分发挥市场配置资源的基础作用的同时，努力做到该管的管住管好，不该管的放手让市场调节，为市场主体创造良好的发展环境，建立健全服务企业的长效机制。不久前召开的温州中小企业融资对接会上，20家企业与1

3、3家银行签订协议，授信总额达31.16亿元。在开拓国际市场上，温州市政府拿出2000万元专门扶持企业到境外参展；加大对企业投保出口信用保险等项目的扶持力度，保险费补助由原来的40%提高到80%。　　--增强宏观调控职能。2008年12月中共温州市委连续发布《关于深入贯彻科学发展观，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级的实施意见》、《关于温州市百龙企业培育的实施意见》。2009年发布《中共温州市委关于深入贯彻科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的实施意见》、《关于实施工业转型升级321行动加快转变经济发展方式的意见》。确立了政府引导、企业主体的原则，

4、通过政府宏观调控，加快推进温州工业转型升级，实现发展动力从资源消耗为主向创新驱动为主转变，产业结构从一般加工业为主向先进制造业和高新技术产业为主转变，产业链重心从制造环节为主向研发设计和市场营销两端延伸转变，产业组织形态从传统块状经济为主向现代产业集群为主转变，企业经营方式从粗放经营为主向集约经营为主转变，产品层次从低技术含量和低附加值为主向高技术含量和高附加值为主转变。　　--增强指导职能。行政指导既可以认为是一种新的政府职能，也可以认为是一种新的行政管理手段和方式。2008年以来，温州各级政府和有关部门支持企业挖掘潜力开拓国内市场。率先在天津和江苏设立温州

5、名购中心，鼓励同行业、跨行业企业间抱团开辟新市场。支持企业走出去拓展国际市场，举办产业对接合作交流活动等。　　二、制度创新与资源整合：再造民营经济发展新亮点　　道格拉斯.诺思在《西方世界的兴起》中指出，18世纪以来西欧之所以能出现经济迅速发展的局面，有效率的经济组织是增长的关键因素，对经济增长起决定作用的是制度因素而非技术因素。产业结构、企业制度结构，是温州企业整体突围的两大路径。实际上，保增长对于温州企业来说不是根本的难题，真正的难题是调结构，转变增长方式，提高自主创新能力。金融危机期间，温州企业的制度创新步伐明显加快。　　--企业重组与资源整合。形成以本地

6、骨干企业为龙头、资产独立的联盟体系。如法派、奥奔妮、伸迪、婉甸、泰马鞋业、泰力实业等核心企业共同投资组建优衣派，首期注册资金为1亿元人民币。同时吸纳100多家本地优秀生产制造企业作为产品联盟协作企业，龙头企业拿到订单后，分发给同行业内其他企业生产，代工企业保持资产独立。　　--企业核心竞争力提升与企业上市。民营企业是温州经济中机制最活、很有发展潜力的部分，只有民营经济上档次、上水平，保持强劲的发展势头才能推动温州经济整体繁荣。作为中国民营经济发展的先行地区，温州企业的发展过多地依赖于民间融资，长期来保持着和资本市场的距离，一直被视为上市的绝缘体。在金融危机影响

7、下，温州民营企业上市的热潮有增无减。去年，温州市委2008年17号文件确定了推进温州企业上市工作的基本精神，就是要使拟上市企业总数达到30家。目前，温州拟上市企业大致具有四个特点：一是行业众多、区域分布很广；二是上市企业后备资源充足；三是拟上市企业基本上是产业中的优秀企业；四是拟上市企业的积极性较高，上市的形式多样。温州企业上市的浪潮将会全面推进温州企业素质提升与竞争力提高。　　三、内外扩展：寻找新的市场发展机会　　拓展市场、提高市场占有率是温州民营经济发展的一个重要因素。亚当.斯密、赫克歇尔和俄林等提出的国际贸易原理都得出了贸易有利于深化劳动分工，促进资源的

8、优化配置结论。金融危机下，寻找新的市场