全球化背景下中国高等教育管理的困境与出路

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1、全球化背景下中国高等教育管理的困境与出路全球化背景下中国高等教育管理的困境与出路自改革开放初期我国重新恢复高考政策以来，我国的高等教育管理制度也持续发生改变，从而跟上我国经济社会快速发展的步伐。对于高等教育管理体制进行改革深化并不断加以完善，这不但是时代赋予我们的使命，同时更重要的是推动我国经济持续发展、促使我国改革不断深化的主要动力。高等教育的发展对于一个国家经济发展、民族振兴起着至关重要的作用，而在高等教育发展中教育体制管理又是先驱力量[1]。　　如今，全球经济不断深化，国际贸易往来变得更加频繁，各种文化不断碰撞，而各个国家的高等教育也在全球化进程中更为融合，改革的深度与广度也是前所未

2、有的。全球化发展对于高等教育管理方式、管理理念、管理制度以及管理模式都有非常大的作用。同样，全球化发展不但给我国的高等教育发展带来一定的机遇，也带来了严峻的挑战，我国的高等教育需要继续深化改革，迎合时代发展潮流，创新管理体制，才能在全球化背景中不被淘汰，始终站在时代前沿，早日将我国的大学建设成为世界一流大学，为我国经济发展、国家建设培养出更多的人才。　　一、我国高等教育发展历程　　与国外发达国家的很多一流大学相比，我国的高等教育发展时间很短。我国的高等教育几乎是从近代开始的，在清朝末期的洋务运动以及维新运动中，我国才真正建立起第一所大学即北洋公学，之后在1898年又创办了京师大学堂（今北京

3、大学的前身）。随着洋务运动的师夷长技以制夷口号的提出，清政府建立起一批新式学堂，同时也派遣留学生出国留学，学习国外的先进知识，但是却并没有从根本上挽救清政府衰亡的命运，随着清政府的灭亡，很多新式学堂也随之倒闭，只有京师大学堂被保留了下来。在中华民国时期，我国的高等教育发展步入辉煌，出现了很多闻名世界的大学，其中包括国立清华大学、国立浙江大学、国立武汉大学、同济大学等，这些高等院校为我国后来的经济、教育、文化、科技发展培养出一大批优秀人才，涌现出很多著名的专家学者，同时也给以后我国高等教育发展打下了很好的基础。现在我国很多知名大学都是在那个时期所建立起的大学基础上发展起来的。　　从1949年

4、新中国成立以来，我国高度重视大学发展，创办了一大批新型高等院校，在1952年党中央对于国内高等院校进行重新调整、合并，出现了很多钢铁、冶金、地质、林业、航空航天等领域的专门院校，极大地推动了我国高等教育发展。在19661976年期间，高考被取消，高校停课，红卫兵猖獗一时，我国高等教育停滞不前并有倒退发展的趋势，很多教育体系都遭到了破坏性冲击。在1978年改革开放之后，我国恢复高考制度，重新使得高等教育发展走上正轨。在九五期间，为响应科教兴国发展战略，教育部启动了211工程以及985工程发展计划，主要目的在于建设起一批世界一流或者是具有世界知名度的重点大学，同时我国的高等教育体系发展格局也正

5、式形成，高等教育开始平稳发展[2]。　　二、全球化背景对中国高等教育的要求　　1管理制度方面的市场取向要求　　经济全球化发展使得高等教育在进行管理体制改革时必须要满足市场机制发展需求，高等教育在市场取向方面的要求主要有以下几点：一是降低高校所需的拨款资金总量，实现高校资金独立，加以市场竞争模式，强化自身业绩发展；二是促进政府主导之外的办学机构发展，给私立高校提供更多的发展机遇；三是吸引更多的国外自费留学生，努力拓展海外教育市场。　　2管理观念方面要具有兼容并包与自主创新意识　　在全球化背景下，我国文化变得更加多元化，因此首先就需要我国的高等教育具有兼容能力。在人类漫长的发展过程中，不同地区

6、、不同国家的人民都具有各自独特的生活习惯以及文化习俗，而大学承担着传播文化的使命，所以要想让来自不同地区、具有不同文化背景的学生能够在大学校园中相处融洽，就需要大学自身可以包容多种多样文化习俗，能够求同存异。此外，在文化多元化同时也需要高等教育在管理方面能够具有创新意识。文化多元化为我们提供了多种文化选择，各种文化观念、政治观念都交融在一起，相互碰撞、糅合，最终形成被大家都能够广泛接受的文化理念，这些不同的文化理念都一股脑地涌现在大学校园内，具体是否与本国的高等教育发展相一致，结果也是不可知的，而自主创新则能够让高等教育在管理方面不论面对何种文化类型都不至于迷失，始终保留自身特性[3]。　

7、　3管理体制方面要减少政府干预，赋予高校更多的自主权　　大学的主要目的在于让各种文化得到传播、融合，如果用政治的手段强势管理，势必会制约大学的发展，同时也会有失公允，与高等教育的本质相背离。所以政府需要减少对于高校管理的干预，赋予高校更多的自主权。实际上，国外很多知名大学，如剑桥大学、哈佛大学等都是私立院校，其主要原因就在于高校办学具有更多的自主决策能力。　　4管理模式方面要实现网络共享与透明化　　信息网络的发展给经济、