日本教育体制-多元决策,法制完善,结构健全

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1、日本教育体制:多元决策,法制完善,结构健全日本教育体制:多元决策,法制完善,结构健全　日本自从明治维新之后，推动欧美式的近代化教育已经一百多年了。其所获得的教育成果，在最近二十年来，也是世人所共同肯定和赞扬的。从教育发展的角度来看，教育要良善发展，必须先有完善的教育政策规划，以及强有力的贯彻政策之机制。日本是一个自由民主且多元势力并存的社会，教育政策之决定，绝对不会是政府单一可主导的.L.，教育决策之影响力量是多元的。　　台中教育大学教育系杨思伟　　　　日本现行教育行政制度的原则和特点由宪法和《教育基本法》所决定。宪法宣称教育是人民的权利，

2、规定依据民主政治的原则和地方自治的原则建构教育行政制度。日本的教育行政属于中央权力与地方权力合作型，建立中央和地方两级管理系统，在中央和地方的关系上，实行中央指导下的地方分权制。　　一、教育行政措施　　（一）中央教育行政　　日本现行的中央教育行政机构是文部省，为日本内阁的组成部分，其最高领导是文部大臣。文部大臣和文部省是主管教育行政的中央首长和行政机关。法律规定文部省的职能权限，主要是：　　1.为发展教育、学术和文化事业，进行调查研究并制定规划。　　2.就各级学校和教育机构的设施设备、人员配置、组织与教育内容规定标准。　　3.对地方教育委员

3、会、地方行政机关，大学和其他教育、文化与科学机构提供指导和建议。　　4.管理由文部省设立的大学和其他教育、科学与文化机构，任命县和重要市的教育长或负责人，审定中小学教科书。　　5.对地方教育和其他教育、文化与科研机构提供经费补助。　　（二）地方教育行政　　法律规定，地方教育由地方公共团体实行自治。日本的地方公共团体分为两种：即都道府县和市町村。教育的行政机关为教育委员会，行政主管为教育长。地方设立的大学及其他高等教育机构和私立学校由地方政府管理，教育委员会的主要职责是发展基础教育，在人事、经费、设施设备、教育教学、课程内容和教师进修等方面对

4、其所辖学校负责。　　市町村教育长的任命须得到都道府县教委的认可，都道府县教育长的任命须得到文部大臣的认可。　　二、学制结构　　日本战后教育改革，建立了六三三四制的学校教育体制。《学校教育法》规定：所谓学校，系指小学、初级中学、高级中学、大学、高等专门学校、盲人学校、聋哑学校、养护学校以及幼儿园。　　（一）学前教育　　日本的学前教育机构有两种：一种是幼儿园，属于学校教育制度的组成部分，招收3～6岁幼儿，由文部省领导；另一种是保育所，属于福利机构，招收从出生到6岁的幼儿，由厚生省领导。　　《学校教育法》规定，幼儿园的教育目标：　　1.培养健康、

5、安全、幸福地生活所需要的日常习惯，并使其身体的各种机能得到和谐的发展。　　2.让幼儿在幼儿园内体验集体生活，培养幼儿初步喜欢过集体生活和具有团结互助、自主、自律的精神。　　3.培养幼儿正确理解和对待其周围的社会生活现象的萌芽观念。　　4.指导幼儿正确地使用语言，培养他们对童话、连环画等的兴趣。　　5.通过音乐、游戏、连环画等方法，培养幼儿对创作表现发生兴趣。幼儿园的教育内容分为健康、人际关系、环境、语言和表现5个领域。　　（二）初等教育　　日本实施初等教育的机构是单一的六年制小学，儿童满6周岁入学，12周岁毕业，属于义务教育阶段。新学年从4

6、月份开学，多数小学采用三学期体制，三学期之间分别为暑假、寒假和春假。　　日本小学的教育目的是适应儿童的身心发展，实施初等普通教育。教育目标：　　1.以学校内外的社会生活经验为基础，使学生正确理解人与人之间的相互关系，养成合作、自主和自律的精神。　　2.引导学生正确理解乡土和国家的现状与传统，并进而培养国际协作精神。3.使学生具有日常生活所必需的衣、食、住和产业等方面的基础知识，并掌握基本技能。　　4.使学生能正确理解日常生活所必需的国语，并形成使用国语的能力。　　5.使学生能正确理解日常生活所必需的数量关系，并形成处理数量关系的能力。　　6

7、.培养学生科学地观察和处理日常生活中自然现象的能力。　　7.培养学生健康、安全和幸福生活所必需的习惯，并力求使学生的身心得到和谐发展。　　8.使学生基本了解能够使生活明朗，丰富的音乐、美术和文艺等，并形成相应的技能。　　小学的教育课程由各学科、道德和特别活动三部分组成。教学科目包括国语、社会、算数、理科、音乐、图画、家政、体育，文部省对这些科目都有详细具体的规定。小学道德教育的内容包括：　　1.自己本身。　　2.理解他人。　　3.了解自然，具有高尚的情操。　　4.自己与团体、社会的关系。　　道德教育的目的在于培养学生尊重他人，重视生命，为创

8、造民主社会和国家的发展而努力，为促进国际和平做贡献。特别活动是指班级、年级和学校组织的各种活动。　　（三）中等教育　　日本的中等教育分初中和高中两个阶段，初中属于义务教育的完成阶