关于印发《广西重点城镇总体规划审查规则》的通知

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1、关于印发《广西重点城镇总体规划审查规则》的通知各市、县人民政府，自治区有关部门：为进一步加快上报自治区人民政府审批的重点城镇总体规划的审查报批工作，明确规划审查报批的范围、依据、内容、程序和时限，规范审查报批工作行政行为，提高规划审查报批工作质量和效率，保证总体规划的内容和深度达到国家规范和标准要求，促进城镇建设的健康发展，经自治区人民政府同意，现将《广西重点城镇总体规划审查规则》印发给你们，请遵照执行。附件：1.《广西重点城镇总体规划审查规则》2.广西全国重点镇和自治区小康示范镇名单广西壮族自治区建设厅二〇〇七年六月十八日附件1：

2、广西重点城镇总体规划审查规则为进一步加强上报自治区人民政府审批的重点城镇总体规划（以下简称总体规划）的审查工作，规范总体规划审查工作程序，提高总体规划审查工作质量和效率，促进城镇建设的健康发展，依据《中华人民共和国城市规划法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《城市总体规划审查工作规则》和《广西壮族自治区人民政府关于加快重点镇发展的若干规定》，特制定本规则。一、审查的范围广西区内全国重点镇和自治区小康示范镇（62个，见附件）总体规划审查；全国重点镇为县城关镇的依据法律法规规定按县城总体规划进行审查。二、审查的

3、组织形式总体规划审查工作由自治区建设厅牵头负责。建立自治区建设厅牵头，自治区发展改革委、经委、公安厅（消防局）、国土资源厅、交通厅、水利厅、文化厅、环保局、旅游局、广西通信管理局、广西电网公司和柳州铁路局等部门组成的自治区重点城镇总体规划厅际联席会议（以下简称厅际联席会议）。厅际联席会议有关部门按本规则做好与本部门规划衔接的审查工作。厅际联席会议的具体工作办法，由自治区建设厅商有关部门另行制定。三、审查的主要依据（一）党和国家、自治区的有关方针、政策；（二）《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国

4、环境保护法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、国务院批准的《城市总体规划审查工作规则》及建设部制定的《建制镇规划管理办法》、《城市规划编制办法》、《村镇规划编制办法》和相关的法律、法规、标准、规范；（三）国家、自治区国民经济和社会发展规划，以及国务院、自治区人民政府批准的其他与总体规划相关的规划；（四）广西城镇体系规划，所在市、县域城镇体系规划和城市总体规划；（五）当地经济、社会和自然的历史情况、现状特点和发展条件；（六）其他要求。四、审查的重点内容（一）性质。城镇性质定位是否明确；是否经过充分论证；是否科学

5、、实际；是否符合国家、自治区对该城镇职能的要求；是否与广西城镇体系规划，所在市、县域城镇体系规划和城市总体规划相一致；是否与工业化发展规划相一致。（二）发展目标。城镇发展目标是否明确；是否从当地实际出发，实事求是；是否有利于促进经济的繁荣和社会的全面进步；是否有利于可持续发展；是否符合国家、自治区经济社会发展规划并与国家产业政策相协调。（三）规模。人口规模的确定是否充分考虑了当地经济发展水平，以及土地、水等自然资源和环境条件的制约因素；是否经过科学测算并经专题论证。城镇实际居住人口的计算口径包括在规划建成区内居住登记的常住人口（含非

6、农业人口和农业人口）和居住1年以上的暂住人口。用地规模的确定是否坚持了节约集约和合理利用土地及空间资源的原则；是否符合国家《城市用地分类与规划建设用地标准》和《镇规划标准》；是否与土地利用总体规划做好衔接。（四）空间布局和功能分区。城镇空间布局是否科学合理、功能分区是否明确；是否符合消防安全布局；环境质量、生活质量和景观艺术水平；是否有利于保护历史文化遗产、城镇传统风貌、地方特色和自然景观。（五）强制性内容。规划的强制性内容是否明确和落实，其确定是否科学合理；禁止建设区、限制建设区、适宜建设区和已建区的划定和空间管制措施是否科学合理

7、。（六）交通。城镇交通规划的发展目标是否明确；交通体系和布局是否合理；是否符合管理现代化的需要；城镇对外交通系统的布局是否与城镇交通系统及城镇长远发展相协调（铁路、公路、航运、轨道交通、换乘枢纽等，特别是铁路与各种交通的衔接，是否考虑旅客零换乘和货物的无缝衔接）。（七）基础设施建设和环境保护。城镇基础设施的发展目标是否明确并相互协调；是否合理配置并正确处理好远期与近期建设的关系；是否考虑了节能、节水、节材、节地的要求。城镇环境保护规划目标是否明确；是否符合国家、自治区的环境保护法律、法规、政策及标准；是否有利于保护并改善城镇及周边环

8、境质量；排污管网布设、垃圾转运收集和污水处理、垃圾处理厂（场）选址的是否明确、合理。（八）协调发展。村镇体系规划、总体规划编制是否做到统筹兼顾、综合部署；是否真正落实城乡统筹和科学发展观的思想，实现区域性基础设施和大型公共设施的共建共