关于印发集体合同审查工作规范的通知

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1、关于印发集体合同审查工作规范的通知苏人社发〔2012〕299号各市、县（市、区）人力资源和社会保障局：　　为进一步规范集体合同审查管理，现将《集体合同审查工作规范》印发给你们，并提出如下要求，请一并认真贯彻执行。一、充分认识规范集体合同审查的重要意义。对集体合同进行审查，是《劳动法》、《劳动合同法》赋予人力资源社会保障部门的一项重要职能。人力资源社会保障部门依法对集体合同的法律效力进行审查确认，是集体合同管理的重要内容，是集体合同生效的法定程序，也是规范劳动关系运行秩序、建立健全劳动关系长效工作机制的必要保障。各地要

2、高度重视集体合同审查工作，从依法行政、规范管理、提高效能的高度，将规范集体合同审查作为一项重要的基础性工作摆上议事日程，加强组织领导和统筹协调，建立健全工作责任制，加大指导督促力度，及时研究解决问题，积极探索创新，并以此为契机，强化基层建设和能力建设，助推和谐劳动关系建设。　　二、全面把握规范集体合同审查的目标要求。实施集体合同审查，是一项长期性、经常性的工作任务。各地要根据全省统一部署，明确不同阶段序时目标任务，落实工作责任，拿出切实可行的推进措施和管理手段，确保各项既定目标和质量要求不折不扣地落到实处。在时序进度

3、方面，今年8月底前，各市对照省厅下发的集体合同审查工作规范，结合当地实际，制定具体实施方案并报送省厅劳动关系处。10月底前，各省辖市将工作规范的要求全部落实到位。年底前，各县（市、区）将工作规范的要求全部落实到位。有条件的地方，要抓紧实施，提前到位。各地要采取有力措施，贯彻落实工作规范，确保工作流程、管理文书、服务指引和工作台账“四统一”15，通过集中管理、数据上传和标准对接，逐步形成适应工作需要的经办体系和经办力量。要按照政府信息公开和行政事务网上公开运行的要求，尽快将相关工作流程和办理文书样式在同级人力资源社会保

4、障网公布，并在相关手续经办完毕后，及时公布集体合同审查同意书等经办结果，便于服务对象申请、办理和查询。原则上，从11月开始，各省辖市应做到逐月在网上公布办理结果。到今年底，各县（市、区）应做到逐月在网上公布办理结果。　　三、积极做好规范集体合同审查管理的各项准备　　各地要采取多种宣传方式，加强舆论引导，主动将集体合同审查管理的过程、方式、手段、标准和结果向社会公布，便于用人单位和职工知晓，接受社会监督。要及时清理不合时宜的规定，规范业务操作手续，建立健全内部监督管理机制。省厅发布的工作流程为参照使用的范本，各地可结合

5、实际，本着便民高效的原则，对流程进行调整和完善。各地要根据工作任务的要求，注重技术手段的投入和运用，积极创造条件，提高经办事项的信息化服务水平；建立工作台账和管理档案制度，管理文书及相关资料保管年限不得短于集体合同期限届满后3年。要进一步充实工作力量，对从事集体合同审查管理的人员要分期分批开展业务知识技能培训，提高集体合同审查管理人员的业务素质，在法定时限内按时完成集体合同的受理登记、审查备案、监督管理等工作，切实做到“应报尽报、应审尽审”。积极探索将前端受理服务延伸至基层劳动就业社会保障公共服务平台，为用人单位提供

6、就近就便的政策咨询和经办服务。要重视选树典型，总结经验，运用以点带面和督查考核的方法，加快本地区实施集体合同审查规范管理的步伐，如期保质完成既定目标任务。　　四、善于分析和运用集体合同审查信息。各地要将规范集体合同审查作为推进协调劳动关系工作的重要抓手，全面掌握本地区开展集体协商签订集体合同的基本情况。在对照标准管理、根据流程执行的同时，增强依法审查、规范审查的意识；在落实服务指引、履行工作职责的同时，改进工作作风，提升经办能力和队伍素质；在建立健全工作台账和经办业务数据库的同时，提高统计监测工作的有效性，同时加强与

7、工会的交流沟通，比对和共享数据信息，为有效分析研判劳动关系形势提供依据；在出具集体合同审查建议书的同时，加大对企业用工的分类指导和跟踪服务力度。要通过完善制度、创新管理，使集体合同审查管理工作在协调劳动关系工作中更好地发挥基础支撑和服务保障作用。15集体合同审查工作规范本工作规范主要包括法律依据、工作流程、管理文书、服务指引和工作台账等内容。一、法律依据1、《劳动法》第三十四条：集体合同签订后应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。2、《劳动合同法》第五十四条

8、：集体合同订立后，应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。3、《集体合同规定》（劳动保障部令第22号）。4、《江苏省集体合同条例》。5、《江苏省集体合同审查办法》。15二、工作流程（参照使用）1、外部流程用人单位报送集体合同及相关材料邮寄申请传真、电子邮件等申请窗口直接申请受理收到申请材