解决中国粮食潜在问题的政策

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1、解决中国粮食潜在问题的政策摘要：目前，增加投入已成为中国粮食产量增长的最主要源泉，却忽视了全要素生产率（TotalFactorsProductivity，TFP）的增长贡献。随着中间投入品和生产要素价格的逐步上涨，粮食成本将被推高，进而影响粮食产品在国际市场上的竞争力并阻碍农民收入的增长。因此，在中国粮食产业现存的高成本、低效率和农民低收入等问题正日益成为政府部门和中外学者关注焦点的今天，探讨其分析框架和政策措施具有十分重要的现实意义。本文运用GTAP（GlobalTradeAnalysisProject）数据库建立了一个适合分析中国粮食问题的可计算性一般均衡(putableG

2、eneralEquilibrium,CGE)模型,分别从宏观和产业层面定量分析提高粮食产量和农民收入这两个目标所采用的政策措施的效果，以及模拟结果的相关政策含义。关键词：全要素生产率CGE模型GTAP数据库Abstract：Currently,increaseduseofinputsbecameamajorsourceofgroulatedinputuseratherthanproductivitygroarkets.Ifthisoccurs,farmersineptstoanalyzetheimpactsofalternativepolicyoptions,focusing

3、onimprovingfoodproductionandfarmersine.Forthispurpose,thispapermakesuseofGTAPdatabaseversion6.0andconstructsafoodfocusedputablegeneralequilibrium(CGE)modelthatcanbeusedtoanalyzetheeconomypactsofchangesinasetofalternativeoptionsfortheoperationofChinasfoodsectors.Key,CGE)模型。CGE模型具有如下主要优点：①

4、经济范围内协调一致的相互作用机制。CGE模型能够按照协调方式同时考虑整个经济范围内的相互作用机制，且定量解释所有经济主体在市场中的相互作用的综合效果。②替代可能和非线形关系。CGE模型使国内产品和进出口产品之间的不完全替代、国内销售和出口之间的不完全转换等替代成为可能。③价格内生和混合经济体制。CGE模型包含了通过价格激励发挥作用的市场机制和政策工具，可以刻划生产、消费和国际贸易的相互依赖性。这样当经济受到冲击时，运用CGE模型就可以全面考察该冲击对经济总量、结构、相对价格等方面的影响，而不局限于局部。2.建立一个适用分析中国粮食问题的CGE模型2.1粮食CGE模型具有的新特色

5、：粮食CGE模型是在新古典CGE模型（Dervisetal.1982）基础上，结合本文研究的需要进一步扩展形成的。本文模型具有如下新的特色：首先在政府预算账户中引入一个外生变量-政府补贴，主要用于分析生产补贴是如何影响粮食成本、产出和农民收入。其次，本模型的数据库是笔者依据最新GATP相关数据编制而成，包含六个农业产业及六个非农业产业③，一方面可以用于分析农业产业内部及非农业产业对农业部门的影响，而这种影响非常重要，但常常被一些农业政策的局部分析所忽略；另一方面主要用于分析农业产业和非农业产业间贸易条件的变化对农民福利的影响。再次，劳动力被进一步细分为技术型和非技术型，主要用于

6、分析外部冲击对非技术劳动者在农业产业内、农业和非农业产业间的流动效果，以及由此引发的对农业产业和非农业产业产出和收入的影响。最后，进一步细分制度部门。在粮食CGE模型中，制度部门分为三部分：居民户、企业和政府。其中，居民户和企业又进一步细分为农村和城市两种类型。主要目的用于分析外部冲击对农村居民收入和城市居民收入的直接影响，和收入变化引起的对农产品和非农产品消费变化的间接影响。2.2粮食CGE模型的数据库和方程式体系。结合本文研究的需要，建立一个最新的包含六个农业部门的中国粮食社会核算矩阵（SocialAccountingMatrix,SAM）。这个SAM的建立是把来源于GTA

7、P数据库以及国家统计局相关数据通过RAS的方法编制而成的，它构成CGE模型的基础数据库。粮食CGE模型的方程式体系中，用CES生产函数代替C-D生产函数，剔除了C-D生产函数中存在的不完善成分。另外，在国际贸易部分，采用了CET函数形式。3.模拟分析针对目前粮食产业中存在的潜在问题，本文提出三套解决方案即：增加粮食部门的生产补贴，提高粮食品种的全要素生产率和粮食贸易的自由化。由于CGE模型具有经济范围内协调一致的相互作用机制，CGE模型能够考虑整个经济范围内的相互作用，定量分析所有经济主体在