时目前我国个人收入分配差距扩大问题的思考

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1、时目前我国个人收入分配差距扩大问题的思考　　关键词：收入分配；差距扩大：财产性收入　　改革开放以来，伴随着经济体制改革的深化，我国分配制度也发生了根本性变化。个人收入分配差距扩大，是目前我国社会比较突出，并引起人们普遍关心的一个重大问题。从改革开放之初的绝对平均主义到注重效率、适当拉开差距、鼓励一部分人先富起来，再到现在部分社会成员差距过大这样一个过程的转变，使我们认识到，绝对平均不利于提高效率，而收入差距过大，将影响社会公平，造成社会的不稳定。当今天社会上出现个人收入差距过大，可能影响社会安定的时候，就必须对这个问题高度重视并采取措施予以解决。　　　　一、目前我国个人收入分配差距

2、的扩大与不合理现象　　　　近年来，我国城乡居民收入分配总体上适应了市场经济发展的需要，分配制度坚持市场取向，不同收入群体的分布基本反映出市场机制发挥基础性调节的作用。科技含量高的行业和新兴产业、脑力劳动者、技术密集领域的劳动者以及资本密集型产业的劳动者的收入正在迅速增长；人民生活水平正在以前所未有的速度提高，城镇居民的收入分配有力地支持了我国经济社会的持续快速健康发展。　　城乡居民收入在快速增长的同时，应看到转型期急剧变动的社会结构及尚存欠缺的调节机制，使中国收入分配差距呈“全范围、多层次”扩大之势。目前中国个人收入差距不合理表现在：　　　　(一)不同群体收入差距大　　城乡之间、地

3、区之间、行业之间及不同群体之间收入差距过大。其中行业间收入差距与不同群体问差距过大情况呈加速化倾向。普通职工，特别是劳动密集型企业以及私营企业的职工和农民工的劳动报酬不仅过低，而且增长慢，过大的收入差距，甚至使“平均工资”指标难以反映普通职工真实的收入增长情况。更值得关注的是，收入扩大在20世纪90年代中期后加速，至今仍呈逐年扩大之势。　　　　(二)劳动报酬分配太少　　资本分配太多、劳动分配太少，导致国民收入分配格局的偏移。据国家发改委经济研究所社会发展研究室介绍，2003年中国劳动分配率(劳动报酬占CDP比重)为57.6％，2005年则降为41.4％，两年之内下降16个百分点。与

4、此对应的则是资本分配的比重提高，达到了1／3以上，远高于发达国家。居民收入在国民经济中的比重也呈下降趋势。2004—2006年的统计显示，职工工资占CDP比重分别为10.6％、10.8％和11.1％。　　　　(三)少数人收入受益大　　尽管改革使大多数人收入有了显著提高，但受益最大的和受益最小的群体相对固定。对于中低收入居民来讲，由于医疗教育改革偏差，使中低收入者医疗教育负担过重，加上住房以卖代租和房价暴涨，使他们受益较小。而极少数的部分群体受益较大。经国家有关部门测算，从家用汽车拥有量、住宅、银行存款分布差距等与收入水平的关系等指标分析，国民收入分配向高收入阶层倾斜态势。　　　　(

5、四)少数人财产比重过大　　中国城乡居民财产分布的差距已远远超过居民收入分配差距。目前收入最高的10％家庭财产总额占城镇居民全部财产比重已经接近50％，收入最低的10％家庭财产总额所占比重约为1％。近年来，全国人均财产性收入增长速度已是劳动收入(城镇工薪收入和农村经营性收入)增长速度的一倍。尽管财产分布差距是收入差距逐年累计形成的，但目前的情况是多数人还不具备依靠财产改善收入的条件。高收人阶层在股市、房市等方面的加速扩张，将进一步加剧收入分配不合理状况。　　　　(五)国家储蓄增速过快　　国家和企业储蓄增速明显快于城乡居民储蓄增速。近年来企业的储蓄率在稳步上升，政府的储蓄率也呈急剧上升

6、趋势，而居民储蓄率则在下降。　　个人收入分配持续扩大，沉淀了许多社会矛盾，构成了巨大的社会张力，有些甚至到了一触即发的严重程度，对改革的进一步深化以及和谐社会的构建产生了相当大的影响。所以，对收人分配进行调整已是形势所迫。　　　　二、我国收入分配差距扩大的原因　　　　从我国实际情况来看，个人收入分配差距拉大的基本因素是我国分配方式变革的结果。随着我国经济体制市场化改革的推进，收入差距特别是初次分配差距的拉大是一种必然现象。在社会主义市场经济条件下，存在合理的收人差距是一种动力，有利于经济发展和效益提高，有利于激发个人资本投入和智力投入积极性的发挥，是符合改革初衷的。但是，目前我国现

7、实生活中个人收人分配差距扩大，是由许多不合理因素造成的，笔者认为，主要有以下因素：　　　　(一)“二元”经济结构存在是导致收入分配扩大的根本原因　　我国是一个典型的“二元”结构社会，导致城乡居民收入差距扩大。我国城乡差距之所以显著，这与政策有较大的关系。城乡差距问题在解放前就存在。新中国建立后，我国提出了加速实现工业化的奋斗目标。于是，政府通过政策和制度手段，通过工农业产品价格的“剪刀差”，将资本从农业转向工业。据统计，在1950—1978年的29年中，政府通过“剪刀