对个人收入差距扩大问题的思考

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1、对个人收入差距扩大问题的思考　　分配是社会再生产的重要环节。个人收入分配作为社会分配的重要组成部分，直接影响社会再生产的顺利进行.它又是直接涉及每个人切身利益的敏感间题。因而，如何正确认识和解决当前我国个人收入分配中出现的新情况、新问题，对于坚持改革、发展经济和保持社会稳定，具有十分重要意义。　　一、现阶段我国个人收人分配关系的新特点　　较之改革前我国个人收入分配以普遍低水平为基础的均等化分配特点，现阶段我国个人收入分配关系发生了明显的变化.虽然分配均等化间题尚未根本解决，但从总体上看，个人收入差距的拉开和扩大乃是目前分配关系中的突出特点。其主要表现是:.L.编辑。　　1.城乡居民收

2、入差距在扩大，城市高于农村.1978年，全国城镇居民人均收入与农民人均收入的差距为2.4倍。农村实行联产承包制后，农民收入增长较快，到1985年，城乡居民收入差距缩小到1.7倍。但是1985年以后，由于农村经济发展状况和价格等因素的影响，到1992年，城乡居民收入差距又扩大到2.33倍。目前这一差距仍在扩大。　　2.不同地域间居民的收入差距拉大.沿海开放地区平均收入水平普遍高于内陆地区，一般内陆地区又普遍高于偏远地区.1992年，城镇居民人均收入上海为2842元，浙江、广东分别为2415元和3184元。均高于西北、西南地区1650元和1800元的50%。　　3.不同所有制企业职工之间

3、的收入差距拉大。公有制外的职工收入水平高于公有制内成员。如1986年，全民企业职工平均工资为1414元，“三资”企业职工平均工资为1629元。而到1991年，“三资”企业职工的平均工资是3468元，比全民企业职工平均工资的2477元高40%。个体户的平均收入由工986年的30。。元提高到1991年的7000元，是全民企业职工收入的2.8部倍　　4.行业之间职工收入差距扩大。从人均工资水平看，国民经济12个部门中，最高的是地质勘探业，为3129元，最低的是农林牧渔业，只有1703元，高低相比1991年的差距是1.84倍.　　5.社会成员之间收入差距也在扩大.据国家统计局的抽样调查，全国

4、人口中20%的高收入户的人均收入与20%的低收入户的差距，由1991年的2.6倍，扩大到1992年的2.8倍.其中10%的最高收入户的人均收入与10%的最低收入户的差距，已经由1991年的4.2倍，扩大到1992年的4.8倍.　　个人收入差距的扩大，导致的一个最直接的结果就是高低收入层的分化。有关统计结果表明，到1992年，全国年均收入在3万元以上的高收入家庭已达到400余万户。(同期全国城镇居民家庭户均年收入不足6000元，农村居民家庭户均年收入也仅3000余元。)其主要是由专业户、城乡个体户、私营企业主、企业租凭承包者、部分文化艺术界人士、各种流通领域公司的经营者以及涉外企业的部

5、分中方雇员构成.与高收入层形成鲜明对照的是一个较低收入层的存在。1991年全国农村中的9.4%的农户家庭人均纯收入不足300元.全国城镇职工家庭中也有数以百万计的家庭人均生活费收入低于地方政府规定的贫困线，需要多方救济和扶助。其主要人员构成是经济落后、自然条件恶劣的贫困地区农民和受经济波动影响而停工停产或亏损的企业职工，以及部分因病、残丧失劳动能力的人员。　　二、个人收人差距扩大的喜和优　　面对个人收入差距的扩大，由于观察问题的立场和角度不同，彼此之间的观点也有很大的分歧。有的同志认为，目前我国居民的收入差距刚刚开始从相对平均的状态步入比较合理的阶段，而且很多地区、部门和企业还没有改

6、变平均主义的状况。因此，今后一个时期大可不必担心“两极分化”问题，应该设法继续拉大差距，以促进效率的提高。另一些同志则认为，当今中国的贫富分化夹杂着许多不公平的因素并且程度已经偏高，长此下去，很难避免“两极分化”问题。笔者认为.全面、公正地评价当前我国个人收入差距扩大间题，需要明确以下几点:　　第一，当前我国个人收入分配上出现的差距，是在全国民众生活水平普遍提高基础上产生的收入差距。与改革前相比，不管是城市还是农村，绝对收入水平和生活水准都有了不同程度的提高。统计数字显示:1987年到1991年，全国农村人均纯收入从133.57元增加到710元，城镇居民人均生活费收入从316元增加到

7、1603.6元。这说明中国城乡居民都向富裕的目标迈了一大步。奠定在这个基础上的收人差距的拉大所表明的主要是收入增加的速度和幅度的差别，是先富与后富的差别，因而从总体上说是应该肯定的。　　第二，当前我国个人收入分配上出现的差距，在很大程度上是推行改革政策的必然结果.改革前，由于历史的局限和思想认识上偏差，我们曾一度把人民共同富裕的着眼点放在建立单一的公有制和防止两极分化上。因此，一方面，片面追求“一大二公”;另一方面，片面理解按劳分配原则，不适当地强调缩小差