浅谈鄱阳湖生态经济区建设的金融支持

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1、浅谈鄱阳湖生态经济区建设的金融支持.L.编辑。一、建立鄱阳湖生态经济区是当务之急鄱阳湖是全国最大的淡水湖，也是世界上著名的生态湿地，在我国长江流域中发挥着巨大的调蓄洪水和保护生物多样性等特殊生态功能，是我国最大的大陆之肾。鄱阳湖地区不仅有着丰富的自然资源和旅游资源，而且区内基础设施较完善，经济发展水平较高，工业基础较好，科技实力较强，城市化水平较高，经济联系较为密切，已初步形成了一个相对独立的经济区。但我们也应看到，目前鄱阳湖面临着巨大的生态、环境压力，严重影响了鄱阳湖生态环境和生态平衡!这不仅影响到江西经济可持续发展，也严重影响了长江中下

2、游地区乃至全国生态安全、粮食安全和用水安全。因此，立足全国国民经济发展这个大视野，将鄱阳湖地区建成一个生态经济区不仅具有必要性，而且具有紧迫性。建立鄱阳湖生态经济区乃当务之急。首先，建立鄱阳湖生态经济区是保护好鄱阳湖这一湖清水的需要。这些年来!由于受乱砍滥伐、垦山毁林造地、代写论文围湖断水为田、小城镇盲目发展、乡镇工业粗放生产等人为因素影响，鄱阳湖枯水期显著延长，逐渐在丧失天然蓄水泄洪等调节功能，而且生活垃圾和工业垃圾污染日见严重，鄱阳湖地区生态环境已经受到一定程度破坏，所幸江西山江湖工程的实施一定程度地保护了鄱阳湖地区的生态环境，鄱阳湖水

3、暂时与国内其他大湖之水相比水质较好，我们有责任像保护自己的眼睛一样保护鄱阳湖水。党中央、国务院高度重视鄱阳湖的保护和治理，温家宝总理近期在视察江西时曾动情地指出：像江西这样好的生态环境，在中国已经不多了，一定要保护好鄱阳湖的生态环境，使鄱阳湖永远成为一湖清水。温总理的指示意义深远，我们应当坚决贯彻落实。其次，建立鄱阳湖生态经济区是促进江西经济可持续发展的需要。鄱阳湖地区六市有极好的生态资源，是我国重要的优质农产品生产供应基地；012占全省012的一半以上，人均012则高出全省平均水平四分之一；固定资产投资总额、吸引的外商直接投资、社会消费品

4、零售总额、地方财政收入和居民储蓄余额等重要指标均远超全省总量的34。有相当好的工业基础和基础设施，几乎集中了江西省工业的全部精华；拥有本省最完备的铁路、公路、水运和航空交通系统。此外，鄱阳湖地区科技人员数占全省科技人员总数的约54，而且还有极好的经济地理区位和旅游资源。因此，无论是从国民经济统计的主要经济指标看，还是从经济增长和发展的潜力看，鄱阳湖地区在江西经济增长与可持续发展中具有极端重要地位。鄱阳湖生态经济区的建立，将能有效促进江西经济的可持续发展。最后，建立鄱阳湖生态经济区是改善长江中下游乃至全国生态环境的需要。近些年来，伴随着江西经

5、济的快速发展，鄱阳湖的水质呈现出中营养化，便给长江中下游造成了较大生态压力，长此以往，后果不堪设想。经中科院测算：目前我国由环境污染和生态破坏造成的损失已占到年012的)34，环境的恶化已成为吞噬经济成果的恶魔。因此，建设生态和谐的鄱阳湖有利于构建健康长江，维系长江生态平衡，促进京九经济带和长江经济带的绿色发展。建立鄱阳湖生态经济区是改善长江中下游乃至全国生态环境的需要，是促进我国整个国民经济可持续发展的需要。二、鄱阳湖生态经济区建设存在融资瓶颈鄱阳湖生态经济区建设乃当务之急，然而不能不看到，就当前江西省!以下简称我省金融体系状况而言，鄱阳

6、湖生态经济区建设存在融资瓶颈。（#）银行信贷资金总量不足。目前，受我省经济发展水平的约束，我省境内银行信贷资金总量不足。截至$%%年底，全省全部金融机构本外币各项存款余额不足%%%亿元，仅占全国全部金融机构各项存款余额的#()*，大大低于江西省人口占全国总人口约+(+*比例的水平，也明显低于江西省,-.占全国,-.约$($*比例的水平。这大致上可以表明，我省无论是按人均水平，还是按单位,-.平均水平，银行信贷资金与全国平均水平相比，明显处于不足。!$银行贷款存在可获得性问题。目前江西省的金融体系是一个典型的以银行为主导的体系，企业和项目对银

7、行贷款融资具有高度依赖性，但遗憾的是，单一的来自银行贷款的融资渠道难以满足企业和项目的融资需求，特别是难以满足风险属性多样化的项目融资需求。对于大量中小企业而言，尤其是对于科技创新中小型企业而言，银行贷款的可获得性问题尤其严重。在鄱阳湖生态经济区建设过程中，基础设施建设由于投资规模大，建设周期长，风险集中，也难以从银行取得贷款。在鄱阳湖生态经济区建设过程中，有生态环保概念的项目是特色项目，也往往是重点项目。但由于一方面其高额的资金需求/且投资支出是一般项目投资支出经费的两倍甚至更多，另一方面其盈利又伴随着高度的不确定因素，伴随着高风险，使得

8、这类项目更是难以从银行获得贷款。显然，鄱阳湖生态经济区建设存在着贷款的可获得性问题。!+企业发行债券和0.1不现实。既然银行信贷资金支持存在问题，那么生态经济区企业通过发行债券或