鄱阳湖生态经济区建设相关金融政策的思考

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1、鄱阳湖生态经济区建设相关金融政策的思考　　建设鄱阳湖生态经济区是江西省委省政府在新世纪的战略构想，对带动江西区域经济发展，加速工业化、城市化进程，实现江西在中部崛起的目标，具有重要意义。如何发挥金融生产要素配置，加强金融与经济的融含度，切实发挥金融的核心作用，促进金融文明、生态文明和工业文明的融合，也就成为全省金融部门共同面对的一项重大课题。鄱阳湖生态经济处于京九和长江经济带的接合部，占全省的31．9％，区域涉及南昌等六个设区市，其体南昌市9县、九江市12县(市、区)、上饶市12县(市、区)、景德镇市4县(市、区)、鹰潭市3

2、县(市、区)、抚州市县(区)共42个县，入口占全省的52，8％。2007年区域经济总量占全省总量的6l?l％，财政总收入占全省总量的53．6固定资产投资总额占全省总量的49．7％。总之，鄱阳湖区域是江两经济最发达的地区，工业基础好、交通便利，各项社会事业比较发达。而鄱阳湖生态经济区建设是一项巨大的系统工程，涉及到产业、生态等重新优化布局，需要动用大量的资源投入到建设中，包括大量的资金保障。对鄱阳湖生态经济区建设来说意义重大，而且可以促进整个江西经济社会以及长江下游的生态保护和经济的可持续发展，并且为实现整个国家的发展战略目标

3、作出贡献，可谓能实现“多赢”。另外，可以创新建设融资途径，扩大融资来源，充分动员国内外各种社会资金，用于各项经济建设事业，保障鄱阳湖生态经济区发展规划的顺利实施。同时，发展金融发展与创新的重大举措。与其他一些地区相比，江西省金融业的发展水平还有待提高，因此，以发展鄱阳湖生态经济区建设投资基金为契机，可以带动整个区域金融结构的优化，并且带动金融这一“绿色”和“高附加值”产业的发展，改善江西的金融生态环境，实现金融文明与工业文明的融合。此外，还可以对作为被投资对象的企业或项目施加影响，促使其向内部控制完善、盈利能力较强、技术创新

4、动力充足、市场前景良好的现代市场经济主体演进，从而实现江西微观经济主体素质的全面提高。因此，发展鄱阳湖生态经济区建设投资是实施建设鄱阳湖生态经济区战略的必然。一)金融发展的基本状况。1．区域内金融组织体系相对比较完整。昌作为区域核心城市。既是全省政治、经济、文化中心，又是人民银行以及银行此、证券业、保险业监管部门省级极构所在地，集中了全省大量的金融资源。区域内共有各类金融机构2700余家，金融枧构跌监人员3．62万人。目前，生态经济区已经形成以人民银行为核心，政策性银行、股份制银行为主体，地方性金融组织体系。其中，有5家全国

5、性股份制商业银行和家外资银行在南昌设有分支机构(区域性金融组织体系的初步形成为鄱阳湖生态经济区建设奠定了良好的金融基础环境。　　2.银行持续发展。至2007年12月，区域内金融机构资产总额为1028亿元，比2003年同期增长71．3％，年均增长17．8％。贷款余额占全省的72．8％，近五年年均增长11。6％资产质量改善。3．诫券业经营状况懑好。全区共有上市公司23家，已完成股权分置，占全省上市公司总数的74％，2007年月底。上市公司累计融资额占全省总量的80％左右。4．保险业保持平稳发展。2007年保险总资产达29．8亿元

6、，比2003年增加了18．9亿元，增长74。5％。实现保费收入53．4亿元，较年增长33。9％。保险深度2．13％；保险密度264元。　　5.区域金融生态环境遴一步钱仡。经过制定和完善了金融债权管理制废，落实企业金融债务处理办法，推进诚信企业，增强了诚信意识。区域内金融与经济的不断融含，作为驱动经济发展的三驾马率志一的消费，与金融之间的联系变得越来越密切，各类消费信贷业务得到发展。4.信贷投放对增强地方财政实力区域内财政收累计增长％。年均增速达28％，地区财政收支状况的极大改善既有经济因索，也有金融因素金融在支持鄱阳湖生态经

7、济区建设中面临的困难金融资源总鼍的增长受制于当地规模的大小和水平的高低。区内经济总量的偏小，一定程度制约了金融业的发展，但从总体简言，经济区内信用规模偏小，当年贷款余额和贷款新增额分别相当于武汉经济区的39。3％。二)经济结构调整滞后导致授信度低。表明区内科技含量高、经济效率好的新型王业化道路尚来形成，电子信息、现代物流、新型骚务、旅游等定位不高，重量轻质，见商就招，见资就引，缺能力强、规模效益高的产业集群，令经济区信用评级较低，信贷资金可获性。三)优质企业少导致直接融资少。地方经济的发展很大程度取决于企业经营的活力、取决于

8、企业产品的市场竞争力鄱阳湖区内，普遍存在企业规模小、产品附加低、竞争能力弱特点，四)项目少致资金吸纳能力弱。它对提高区域资金供给、加快资金流动速度、发挥资金效率具有重火意义。由予经济不发达，区内重大项目不多五)市场竞争不充分导数金融创新乏力。银行类金融机构发展较快，保险、信托等机构；其次竞