关于道路交通状况评估工作的思考

《关于道路交通状况评估工作的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、关于道路交通状况评估工作的思考对道路交通状况进行评估，是指通过科学合理设定一系列指标，来动态、客观反映道路交通运行情况的考核举措。日前，中科院调查了全国50个主要城市上班路上的耗时，平均耗时约31分钟，其中杭州市民耗时34分钟，时长列全国第八。这就是对城市交通状况进行评估并运用结果的一个例子。本文结合杭州交通管理实际，对道路交通状况评估工作进行初步研究，提出评估的目的、原则、方法及措施步骤，以期抛砖引玉。　　一、评估目的　　评估，是指考察、分析或者判断某类事物的价值、质量、意义、数量、程序等。在交通

2、流量日趋饱和、管理对交通运行的作用越来越明显的情况下，开展道路交通状况评估，对城市交通管理工作的现实意义重大，主要体现在以下四个方面：　　（一）开展道路交通状况评估，有利于掌握道路实际运行情况。道路交通状况是动态的、综合的。在引入评估前，公安机关交通管理部门对道路交通状况，主要来自于路面警力报告、监控视频，看车辆通行是否正常，对道路运行的评价和判断是感性的、经验型的。对同一条道路，评价和判断有可能因人而异，见仁见智。通过交通状况评估，则可以改变这一窘况，通过对道路流量、机动车行程车速等指标的定性、定

3、量比较，客观理性评价和判断道路运行实际状况。通俗地讲，道路堵不堵，要用数据说话。　　（二）开展道路交通状况评估，有利于衡量交通管理措施的具体效果。在流量饱和的道路，交通运行水平的提升，主要靠管理拉动，也就是管理挖潜。随着交通压力增加，为缓解交通两难特别是拥堵问题，近年来，我支队出台了诸多挖掘通行潜力、提高道路运行水平的精细化交通组织措施，如待行区、主辅灯、可变车道，禁左、单行线等等。这些措施实施以后，实际效果如何，则需要通过评估来衡量。开展交通状况评估，是衡量已经实施的这些措施成效的必要措施和环节。

4、通过评估，以调整决策、完善措施，提升累进效益。　　（三）开展道路交通状况评估，有利于比较相似道路的管理状况。影响道路交通状况的因素，一是道路硬件设施，包括道路渠化、标志标线、信号灯、隔离带等；二是软件方面，包括路面勤务、警力指挥疏导以及信号灯配时等。在同一区域相似道路，比如同方向平行的几条主干道，如果道路硬件设施相当、流量相当，通过交通状况评估，就可以对正常勤务、警力管理、信号配时、道路渠化等方面进行逐一对照比较，找出之间管理成效的差异，进而在宏观调控的基础上进行微观调剂。　　（四）开展道路交通状况

5、评估，有利于跳出交警看交管，谋求管理创新。设计评估指标，开展评估工作，对于正确评价交通组织和管理工作的作用是显而易见的，更为重要的是，通过评估工作以及对评估指标的科学合理设计，有利于在实际工作中贯彻跳出交警看交管的理念，从大视野、新角度来看待和评价交通组织和管理工作的成效，进而以此为依据开拓思路，不断谋求管理创新，并使交通管理工作的创新成为有源之水，达到全面、协调、可持续发展。　　二、评估原则　　评估工作应在跳出交警看交管理念指导下进行。同时，应区别畅通工程评价繁琐体系，体现直观性、客观性、科学性、

6、系统性、可操作性五个原则：　　（一）直观性原则。评估结果，或用数据、或用颜色，能够直观、形象地表示，使各级领导、广大群众能够直观体会到。直观性原则，同时要求在评估指标设置上排除干扰项目，考核最能表现道路交通状况的项目，如通行能力、安全状况等。　　（二）客观性原则。评估所用数据客观、权威。要求坚持实事求是，秉持专业的态度，用专业的方法，力求评估结果是实际道路交通状况的真实表现。在评估结果的应用上，做到对内对外、对上对下的一致性，坚决防止唯数据而做数据。　　（三）科学性原则。尽可能使用科学的方法，如统计

7、、分析、比较、实地调查等。特别是涉及车速、交通流量等指标的评估，能用交通管理系统采集的数据，就不用人工统计数据；能用社会专业机构的数据，则尽可能引用专业机构数据。　　（四）导向性原则。通过道路交通状况评估，为今后路面管理工作的考核确定导向，逐步实现从考核数据向考核管理效果的转变，促使大队更加注重采取宣传、设施和执法等综合性手段，提高管理能力和实效。　　（五）可操作性原则。评估工作主要为管理工作服务，为道路交通规划、建设以及交通参与者素质管理提供决策参考。因此，无论是在具体评估项目的设置，还是评估方法

8、的确立上，都应当体现可操作性，使之能够在实际工作中提取数据，在服务实践中提供指导。　　三、评估内容　　《道路交通安全法》的立法目的是保障道路交通有序、安全、畅通。畅通、安全、有序是道路交通管理的终极价值目标。直观地看，评估某个区域、特定道路的交通状况好不好，也主要看通行能力有没有提高、交通秩序有没有改善、安全形势稳定不稳定这几个方面。所以，道路交通状况的评估主要由四方面构成：即车辆通行状况、交通流量状况、文明交通状况、交通安全状况。　　（一）车辆通行状况　　车辆通行状