浅谈我国图们江地区开发开放的战略思考

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1、浅谈我国图们江地区开发开放的战略思考　　论文关键词：图们江地区；国际开发现状；对策　　论文摘要：图们江地区国际合作开发已进入稳步发展时期。为早日实现图们江地区“东北亚物流中心”这一目标，需要采取相应的的对策。　　　　　　　　当前，进一步加快以珲春为核心的我国图们江地区开发开放进程，对维护国家安全、繁荣少数民族经济具有重大意义，也是深化振兴东北老工业基地战略、推进全面小康社会建设的内在要求。.L.编辑。　　　　一、图们江地区的开发开放形势　　　　图们江地区的国际合作开发始于1992年，到1994年以前，进展情况较快

2、。之后，由于受国内经济形势和亚洲金融危机的影响，开发停滞，经济也处于低速度运转状态。近年来，由于周边环境的变化、地方干部群众的努力以及联合国有关组织的协调与推动，图们江地区的开发开放形势开始好转，呈现较好的发展势头。　　(一)图们江地区开发的周边及国际形势趋向好转　　1、当前的国际环境为图们江地区开发开放提供了难得的历史机遇。近年来，我国与周边各国的经贸协作不断深化。比如，中俄贸易额已达290亿美元，2006年被确定为“中国俄罗斯年”，两国合作领域不断拓展；“朝核问题”六方会谈已有初步进展；蒙古对参与东北亚经济也

3、表现出浓厚兴趣。　　2、振兴东北战略已进入全面实施阶段，为图们江区域开发开放注入了新动力。在这种情况下，以此为契机，着力培育长白山东麓新的经济增长极，引领东北地区对外开放和经济建设进一步“提速”，已势在必行。另外，当前区域经济竞争日趋激烈。近三年来，内蒙古自治区GDP年均增长19.1％，在全国各省市区中名列前茅；境内涌现出满洲里、二连浩特、鄂尔多斯等一批跨越式发展的“明星城市”。“十五”期间，满、二两市均是生产总值“翻两番”，年均递增32％以上。在这种形势下，加快培育吉林省及延边州新的经济增长点已成为迫切需要。　

4、　(二)珲春——图们江地区开发开放步伐稳步推进。近年来，珲春——图们江地区的开发开放步伐稳步推进，取得了可喜成绩。主要表现在：　　1、口岸建设速度较快。国家已在珲春批准建设四个口岸，其中三个国家一类口岸(中朝圈河口岸、中俄珲春公路口岸、中俄珲春铁路口岸)，一个国家二类口岸(中朝沙驼子口岸)，是国内少有的拥有4个口岸的边境城市之一。　　2、图们江地区的交通条件已有较大改观。中俄珲马铁路即将恢复通车，长春至珲春的高速公路有望2008年全线通车，珲春至圈河的高等级公路已建成。同时，还开通两条海上运输线，即：珲春——扎鲁

5、比诺港(俄罗斯)——束草(韩国)和珲春——罗津(朝鲜)——釜山(韩国)。吉林外运集团和延边现通集团利用朝鲜罗津港、清津港和俄罗斯的扎鲁比诺港，开展集装箱与散货的运输业务。目前，通过上述口岸，从延吉、珲春至朝的赛别尔(新星)、罗津——先锋单向旅游和至俄罗斯的斯拉夫扬克、海参崴的双向旅游线均已正常运营。　　3、工业经济稳步增长。目前，珲春经济开发区内有注册企业200余户，其中外资企业60户。先后引进韩国特来纺织、中国深圳宝安、福建紫金矿业、中国宝力集团等一批国内外品牌企业和海内外上市公司入区投资建厂。2006年珲春市

6、完成国民生产总值6.77亿元，同比增长28％；完成财政收入6750万元，同比增长61.1％；完成工业总产值14.23亿元，同比增长25.4％；完成进出口总额12883万美元，同比增长28.7％；合同利用外资2200万美元，实际利用外资660万美元；完成固定资产投资4.30亿元，同比增长41.9％：全年新上项目21个，续建项目6个，总投资102307万元，新增到位资金37070万元。在珲春的原有基础较差的情况下，如此快速的增长十分可观。　　4、出口加工贸易初具规模。珲春出口加工区是全国15个首批出口加工区试点之一，

7、规划面积2.24平方公里，起步区面积0.6平方公里，2001年5月封闭运行。近年来，加工区内完成了“六通一平”建设，建成了海关监管设施、围栏、验货广场、办公楼和大面积标准工业厂房，基本满足了企业生产和联检部门的需要。　　5、中俄互市贸易蓬勃发展。中俄互市贸易区占地面积9.6公顷，区内已建成较完备的基础设施和联检设施。现有一个3000平方米的互贸市场、三个综合宾馆、一个万吨冷库。从2001年运营至今，进出互贸区的中俄边民近20万人次，实现互市交易额15亿元人民币，2006年俄边民入区24000人次，互市贸易额5.1

8、亿元，同比增长96％。　　　　二、图们江地区开发开放应注意的几个问题　　　　(一)图们江地区对我国经济社会发展和国家安全具有重要战略意义。由于图们江地区所处的特殊地缘政治与地缘经济环境，其合作开发必然具有战略性、国际性、复杂性和机遇性等特点，从而决定它是一项庞大的系统工程，不可能一蹴而就，需要我们同周边国家一起，经历几代人的共同努力，才能促成其目标的实现。.L.编辑。