招标项目技术说明与要求

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1、招标项目技术说明与要求1.项目概况根据《河南省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》，我省现已全面展开农村集体土地确权登记发证工作，县级已全面完成各项工作内容，按照工作安排，省级将对全省成果进行汇总，同时，建设省级农村集体土地所有权数据库及管理系统。2.技术依据2.1.法律法规、政策依据1、《中华人民共和国物权法》；2、《中华人民共和国土地管理法》；3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）；4、《河南省实施〈土地管理法〉办法》；5、《土地调查条例》（国务院令第518号）；6、《土地登记办法》（国土资源部令第40号）；7、《确定

2、土地所有权和使用权的若干规定》（国家土地管理局，1995年）；8、《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部令第17号）；9、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）；10、《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）；11、《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）；12、《中共河南省委河南省人民政府关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村

3、发展基础的实施意见》（豫发〔2010〕1号）；13、《河南省人民政府批转省国土资源厅等部门关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作意见的通知》（豫政〔2011〕77号）；14、《河南省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》（豫土集发〔2012〕1号）。2.2.技术依据1、《中华人民共和国行政区划代码》GB/T22602、《国家基本比例尺地形图分幅和编号》GB/T139893、《地球空间数据交换格式》GB/T177984、《土地基本术语》GB/T192315、《地图学术语》GB/T16820-19976、《基础地理信息要素分类与代码》GB/T13

4、923-20067、《土地利用现状分类》GB/T21010-20078、《基础地理信息数字产品元数据》CH/T10079、《第二次全国土地调查技术规程》TD/T1014-200710、《国土资源信息核心元数据标准》TD/T1016-200311、《城镇地籍数据库标准》TD/T1015-200712、《土地利用数据库标准》TD/T1016-200713、《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》14、《宗地代码编制规则（试行）》国土资厅发【2011】57号15、《河南省农村集体土地所有权确权登记发证实施细则》（国土资厅发2013，以下简称《细则》）。3

5、.招标内容及要求全省总面积约16.6万平方公里，其中农村土地面积有16.4万平方公里。工作标采取统一招标，分区实施的方式进行，县市区数量统计中包括济源市。其中：区域1包括：项目技术总负责，包括：项目整体设计、管理系统软件开发、各标段成果整合汇总等；同时，负责安阳、焦作、鹤壁、濮阳、新乡、济源等省辖市以及范围内省直管县的省级数据库建设，共计43个县（市、区），总面积28415平方公里。区域2包括：郑州、洛阳、三门峡、许昌、平顶山、南阳等省辖市以及范围内省直管县的省级数据库建设，共计62个县（市、区），总面积72629平方公里，以及配合标段1完成整体设

6、计，搭建数据库及管理系统。区域3包括：开封、商丘、周口、漯河、驻马店、信阳等省辖市以及范围内省直管县的省级数据库建设，共计54个县（市、区），总面积65612平方公里，以及配合标段1完成整体设计，搭建数据库及管理系统。监理标采取统一招标，统一实施的方式进行。4.项目技术要求4.1.坐标系统1、平面坐标系统平面坐标系统采用1980西安坐标系。相关参数为：1975年国际椭球体，长半轴ａ=6378140m；短半轴ｂ=6356755.29m；扁率α=1:298.257。标准分幅图采用高斯—克吕格投影、3º分带。2、高程系统高程系统采用1985国家高程基准。

7、4.2.比例尺采用1:10000比例尺。4.3.分幅与编号按照国家1:10000标准进行分幅和编号。4.4.土地利用分类执行《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007），采用二级分类，共57个。4.5.计量单位长度单位为米（m），面积单位为平方米（m2），面积汇总单位为公顷（hm2）；全部保留两位小数。4.6.数据库汇总1、数据库汇总及处理各区域数据库的汇总应在数据分层、图层命名、属性字段、数据格式一致，并通过自检软件的基础上进行。将以地籍子区为单元的各数据库经过空间拓扑检查及属性检查后进行汇总处理，对汇总后的数据库进行单层检查以及各层之间

8、的叠加检查等工作，保证合库数据无图形错误、逻辑错误。合库时首先进行图形数据的接边，保证地籍子区、权属界线等严格一致，无冗余