工商系统关于加强效能和作风建设的实 施 意 见

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1、工商系统关于加强效能和作风建设的实施意见为进一步提高***县工商系统机关工作效能，切实增强公仆意识、主人翁意识和危机意识，严格机关管理，转变干部作风，从根本上提高干部队伍支持经济发展、依法行政许可、市场监督管理、依法维护权益和队伍建设的五种能力，更好地为全县工商行政管理工作服务，更好地支持县城经济和谐、可持续发展，根据系统工作实际，提出以下实施意见。一、指导思想和工作目标加强能力和作风建设要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面树立科学的发展观和正确的政绩观，充分发挥共产党员的先进带动作用，以提高干部素质，提高机关效能，提高服务水平，提高履行职责能力为根本目的，牢

2、固树立执法为民、依法行政的思想观念，以“科学、严谨、务实、高效”的工作原则，全面建立能力和作风建设的约束、激励、评价、监督机制，切实把能力建设和转变作风落实到工商行政管理的各项具体工作中，通过创造浓厚的学习氛围、培养创新与竞争意识，使系统干部队伍的服务更加主动热情，工作能力有明显进步，工作效率和质量有明显提高，努力建设一支业务强、效率高、业绩好、面貌新的学习型、创造型、竞争型、服务型的工商行政管理队伍，以为民、务实、文明、高效的干部队伍新形象，为保康工商系统的发展和保康县域经济的发展做出新贡献。二、加强能力和作风建设的具体措施加强能力和作风建设重点要抓好机关作风、

3、工作效率、科学决策、依法行政、制度建设、廉政建设、监督制约机制建设和工作实际八个方面。（一）以实行科学决策为前提，全面提高管理队伍的能力。加强工商行政管理能力建设，必须坚持以人为本，民主决策。一方面，要按照党的十六届四中全会提出的“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，全面加强领导班子自身建设，不断增强领导工商行政管理工作发展的能力。它包括总揽全局和协调各方的驾驭能力、确定工作思路的谋划能力、与时俱进的创新能力、培养选拔使用干部的用人能力、独立作战的指挥能力。各级班子在工作中要敢于面对困难、勇于承担责任、善于化解矛盾、长于解决实际问题，管好自己

4、的人，做好自己的工作。另一方面，要在全县各级单位中建立民主合议小组，实行民主合议制度。凡关系到全局及队伍发展的重大问题，先交由民主合议小组进行充分讨论，提出合理化的意见和建议，然后由局党组充分采纳各方意见，进行科学决策。（二）以建设“四型”机关为载体，全面提高履行职责的能力。1、完善制度，建设学习型机关。一是合理规划。分政治理论、政策法规、综合素质、工作基础知识和技能四个方面指定好年度学习计划和长远学习规划，结合党员先进性教育，以贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》为契机，开展好多种形式的教育培训活动。二是落实制度。认真落实每周四下午的学习制度，不

5、另行通知，不准请假，每人必须记学习笔记。三是严格考核。每季进行一次检查考评，年终进行综合评定，学习情况纳入年底责任制考核。2、与时俱进，建设创新型机关。要以科学的发展观统领工作，全面树立创新发展的思想观念，变等指示为主动规划，变一人操心为人人有压力。实行月办季结制。认真落实每月一次的局务工作例会制度，各单位月初将工作目标落实到每名干部，月底集中汇报总结，每季考评一次工作落实情况，考评结果纳入年底目标责任制。3、比学赶超，建设竞争型机关。加强舆论宣传，建立干部退出机制，认真落实末位淘汰制，使所有的在职干部真正地感受到竞争的压力和动力，在全系统建立只有凭德才能分高低，

6、只有凭本领才能争上下，只有唯实绩才能论升降的新型干部制度。4、热情高效，建设服务型机关。机关接待基层或群众办事要使用文明、规范用语，热情接待，耐心解释，主动服务，合理解决。机关各股室要保证工作人员和工作时间，确保按时到岗尽责。（三）以建立绩效机制为根本，全面提高干部考评的能力。1、政务公开制。在办公室楼口醒目处悬挂各股室位置及工作人员示意图，机关工作人员按规定着装上岗，机关各股室、各办事大厅要将机构职责、办事依据、办事流程、办事时限、办事要求、负责人和工作人员姓名上墙。2、上班签到制。每个工作日实行上午、下午上班签到，签到截止时间为政府规定的上班时间，签到不得代签

7、。发现代签一次，扣代签人工资20元，记被签人迟到一次。3、请销假制。请假一律当面申请。请假超过半天的，应写出书面申请，按请假审批权限签字，交人教股存查，并按规定扣除津贴。未请假、请假未批准或超假的，视为旷工，按政策规定给予相应处罚或处理。4、绩效考核制。对机关工作绩效实行月定季评。考评由能力和作风建设领导小组统一领导，成员股室各负其责。每月1日前由各股室上报当月工作安排，经局办公会议讨论审定后，由办公室发会议纪要，月底各股室汇报工作落实完成情况，每个季度进行一次考核评定。考评采取日常抽查考评、季度考评、年终考评相结合的方法，每季度的最后一个月月末召开局长办公会，听

8、取考评领导