信息技术产业发展的若干政策措施

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1、信息技术产业发展的若干政策措施信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透性最强的高技术之一，信息技术水平和信息化能力是国家创新能力的突出体现。作为新兴产业，我们要从我国实际出发，着眼于世界发展的大趋势，应当把信息技术产业政策放在经济政策体系的优先位置。突出政府的有效引导，明确战略方向，制定市场规则，完善体制机制，健全法律法规，营造良好的产业发展环境。　　（一）依托国家重大工程实现核心技术的突破　　依托重大工程和科技专项突破核心技术，在一些产业领域已有成功经验。着眼于实现科技与经济的紧密结合，发挥国家的组织协调

2、引导作用，制订规划，整合力量，精心部署，培育创新群体，积极探索符合社会主义市场经济体制下重大工程和科技专项建设的新模式。努力掌握一批事关国家战略利益的核心信息技术，开发一批具有自主知识产权的关键信息产品，研制一批体现产业发展水平的重要信息装备。对已经部署的重大工程和科技专项，应当抓紧组织实施，抢占未来竞争的制高点。　　（二）鼓励使用国产首台首套产品　　国产首台首套信息技术产品进入市场难度大，是制约信息技术产业自主创新的突出问题，应当尽快解决。为此，需要修订招投标法律法规中的相关条款，建立支持首台首套的招投标程序。完

3、善信息技术应用政策，发挥政府采购鼓励创新的功能，建立财政资金优先采购自主创新产品的制度，在同等条件下优先使用自主创新产品和技术。对购买首台首套国产产品的用户，国家可以通过专项资金给予适当补贴，或通过减免税收、提供买方信贷或风险担保等方式给予支持。　　（三）大力推进电信、计算机、广电“三X融合”　　“三X融合”是电信X、广播电视X、计算机X的发展方向，也是促进互联互通、遏制重复建设、实现资源共享的客观要求。应搞好统筹规划，有序推进业务、X络和终端等融合。加快制定业务许可、互联互通、X际清算等政策，允许电信X和广电X业

4、务双向准入。　　（四）建设国际信息技术产业基地　　顺应全球化发展趋势，充分发挥我国比较优势，把商品贸易和服务贸易结合起来，提高信息服务业国际化水平，构建微电子、计算机、元器件以及软件和服务外包等若干独具特色、国际领先的产业基地。履行世界贸易组织成员国的义务和责任，加强政府间协作，建立协调应对机制，妥善解决信息技术产业领域贸易、投资、知识产权等方面的国际争端。　　（五）实行有利于产业发展的财税政策　　财政性资金应重点投向提高自主创新能力，特别是关键领域核心技术的研发攻关，同时发挥好财政资金引导社会资金投入的作用。　　

5、（六）建立支持创新发展的风险投资机制　　建立健全我国的风险投资机制，关键要活跃资本市场，完善投资进入和退出机制，加快创业板市场建设，支持有条件企业上市融资，为信息技术企业特别是中小企业开辟更为灵活便利的融资渠道。同时，积极组建创业投资和产业投资基金，鼓励科研成果作为生产要素参与投资，形成以社会资本为主体，政策支持、市场化运作的风险投资体系。　　（七）发挥知识产权和标准的保障支撑作用　　应把保护知识产权纳入信息技术产业发展全过程。既要保护自己的也要尊重他人的知识产权，妥善处理知识产权纠纷，加强专利、商标、版权、商业秘

6、密等保护力度，谨防知识产权滥用。加快建立对企业并购、技术转让交易过程的知识产权特别审查机制，避免知识产权流失。信息技术产品的研发和生产需要注重与现有国际标准的兼容，并加强我国自身技术标准的研究制定，积极推动相关技术成为国际标准，提高在国际标准制定中的影响力。对涉及国家安全的领域，加大强制性国家标准的制定和实施。　　（八）造就一批行业领军人才和高端技术人才　　造就行业领军人才，需要牢固树立人才是第一资源的观念，进一步深化人才制度改革，形成开放、流动、人尽其才的用人机制，创造优秀人才脱颖而出的环境。探索规范运用股权、期

7、权等激励机制，建立有利于吸引人才、留住人才和发挥人才作用的分配政策。鼓励企业、高等院校和科研院所共同培养高端人才。积极参与国际高端人才竞争，吸引海外高层次人才来华工作，鼓励留学人员回国投身祖国建设。（九）健全促进信息技术产业发展的法律法规围绕产业发展战略和重点，加快制定电信、集成电路与软件、信息技术应用等方面法律法规，适时修订和完善知识产权、标准等方面的法律法规。针对信息安全、X络犯罪、互联X治理等问题，尽快组织研究制定电子政务、电子商务、信息安全、个人信息保护、未成年人在线行为保护等方面的法律法规。新时期我国信息

8、技术产业发展的重中之重是，突破核心技术、提升创新能力。许多时候，不是我们没有跨越的潜力，而是缺乏创新的胆识；许多事情，不是我们没有突破的可能，而是缺乏必胜的信心。客观审视我国信息技术产业的发展历程，能够发现一种积蓄中的能量，有理由期待一种孕育中的突破。你可能会感兴趣：浅议无履行能力案件执行的弊端立足预防创新机制构建预防青少年违法犯罪工作新格局把握时代特点，构