榆林市产业结构存在的问题和弊端

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1、榆林市产业结构存在的问题和弊端摘　要：本文从三大产业结构、工业内部结构、投资、就业方面总结了榆林产业结构存在的问题；并从市场风险、南北差距、就业、收入差距和生态的角度来论证产业结构不合理的弊端。关键词：产业结构，不协调，弊端榆林经济发展现状榆林在短短的十几年内取得了巨大的发展。榆林市2010年生产总值为1756.67亿元，居全省第二，且增速连续７年全省第一。全市城镇居民人均可支配收入达到12197元；农民人均纯收入达到3402元。神木、靖边进入全国百强县。目前榆林已建成超亿吨煤炭生产基地、亚洲最大天然气净化装置、全国最大的甲醇生产基地。现榆林经济实力有显著提升，但经济快速增长背后，存在着很多问

2、题。其中以产业结构问题最为突出。榆林产业结构存在的问题1第二产业增长快，贡献率高，第一、三产业和严重滞后2010年榆林第一产业、第二、三产业为5.3:68.6:26.1；第一产业贡献率为5.3%；第二产业68.6%，远高于陕西省的51.8%的平均水平；第三产业为26.1%。。2006年-2010年第一产业平均每年增速仅为7.6%；第二产业达20.6%；第三产业增速达19.4%。从以上数据可以得知，榆林经济主要靠第二产业拉动且发展迅速，第一、三产业发展滞后。2第二产业内重工业比重过大，采掘和原料工业比例过高2010年榆林的工业总产值高达19599.6亿元。从2000年以来，重工业内部的采掘和原料

3、工业比重在90%以上。2010年采掘工业占工业生产总值比重高达68.7%，仅煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业就达到68.6%；轻工业的贡献率仅为1.6%。榆林2010年规模以上工业企业数位663家，轻工业企业只有13.1%；重工业企业达到86.9%。榆林工业内部轻重比例失调，重工业比重过大。3投资集中于第二产业，第一、三产业投资额过低　　2010年固定资产投资额为1105.46亿元，比上年增长了30%。其中，第一产业占固定资产投资总额的比重仅为1.68%，第二产业高达45.38%，交通运输和邮电业达到26.0%。第二产业的计划固定资产投资额是第一产业的16.7倍；是交通运输、仓储和邮政业的

4、5.1倍；是教育投资的95.7倍。因为能源工业回报率极高，导致投资过度集中，其他产业被忽视。4就业人口在产业中的分布落后榆林市到2010年底，从业人员达到193.03万人，其中第一产业从业人员约占45.9%；第二产业占23.5%；第三产业占30.7%。榆林和1995年高收入国家的农业人口比重5%水平还相差甚远；和第二产业的31%也有一定差距；和服务业64%的水平差距更大。第三产业内部就业分布过度集中，交通运输、仓储和邮政业从业人员占第三产业总人数的17.0%；批发和零售业18.0%；居民服务和其他服务业50.9%。产业结构的落后导致就业人口分布滞后。榆林产业结构不协调的弊端1产业结构单一，经济

5、结构脆弱，抗市场风险能力极低榆林的经济快速增长是粗放式的、初级的资源的驱动。重化工业产业链条段，附加值低，到2010年，能源资源初级产品就地转化率为21.3%，完全靠多挖煤、多采油创造收益。现阶段榆林产业结构单一、重工业独大、严重依赖资源，易受国际煤炭市场、国内经济的影响。例如受国际经济危机的影响，2008年8月至2009年，榆林市的大部分月份工业总产值增速为负；全市规模以上工业企业中32.2%停产；电力、热力的生产和供应业亏损面高达56.7%。由于这些行业的不景气，导致榆林经济的GDP增速从2008年25.3%降到2009年的13.3%。这样单一的产业结构是极其脆弱的，易受国内、国际市场影响

6、，导致经济大起大落，抗市场风险的水平低。2产业结构的不合理导致南北差距过大由于资源禀赋的不同，榆林北部六县和南部六县的经济差距较大。北六县依托煤炭、石油、化工和国家的大力投资，经济飞速增长，人民生活水平有极大的提高。而南六县现阶段无经济起飞的助力，发展主要依靠政府的扶南政策和特色农业。2010年北六县的GDP占全市80%，是南六县的约10倍。2010年规模以上工业企业单位位于北六县约87.5%；南六县仅为12.5%。北六县在岗人数约占全市总量的75%。人均生产总值最高的神木县是最低佳县的16倍。而且神木全民医保、神木新村的建设、政府对于新毕业的大学生的分配、教育的投入使神木居民的隐性收入增加，

7、使全民能共享经济发展的成果。南北失衡局面仍然在扩大，这是农业和能源化工业产出的差距。3产业结构不合理不利于健康、稳定的扩大就业榆林第二产业的就业人口约有45.34万人，约占总就业人口的23.5%。由于金融危机的影响，2008下半年以来很多企业都处于停产或半停产状态，就业岗位明显减少，在岗人员的工资下降很多。据调查，企业用工比往年减少1.2万人次，下降30%；非正常返乡农民工约3万多人。失业农民工、