建设监理存在的弊端和对策

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1、建设监理存在的弊端和对策摘要:1996年我国全面推行工程建设监理制度，随之，一些工程建设也引入了这一管理制度。十儿年来，工程建设监理主要依托于各工程设计院、丁程院校等科研机构，从事监理丁作的人员主要是T程设计人员、院校教员和从地方聘请的专业人员。由于建筑市场大环境的影响，以及工程建设的特殊性等因素，逐渐暴露出工程建设监理的一些弊端，这些弊端限制了工程建设水平的提高。关键词：持证上岗职业道徳人员专业素质竞争机制中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：一、存在的问题持证上岗率不高，人员配备不到位。监理单位在投标的时候往往承诺各专业至

2、少配备一名国家注册监理工程师，但许多单位在接受任务后，实际只配备1〜2名国家注册监理工程师，或是只有总监是国家注册监理工程师，对有些工程项目甚至连一名注册监理工程师都没有；在有些工程中,监理人员配备不到位，专业不齐全，尤其是电气和设备安装专业往往没有专职监理人员，或是由一个监理人员监理许多个工程项目，监理项目的数量远远超过规范要求；根木起不到对工程的监管作用。部分监理人员责任心不强，职业道德欠缺。有些监理人员在现场起不到旁站监督的作用，发现问题碍于人情等不及时纠正；还有些监理人员由于“拿人的手软”，不敢指出问题，甚至有些人“吃、拿、卡、要

3、”，对给自己好处的施工单位大开绿灯，对没有给自己好处的施工单位乱挑毛病，故意刁难。人员专业素质参差不齐。有些监理人员对国家验收规范根本不掌握，发现不了施工过程中出现的质量问题，在工序验收时滥竽充数，随便转一圈就在工程资料上签字认可，埋下了工程质量隐患；还有一些监理，虽然是在建筑行业工作多年的老同志，但是不能及时掌握新规范、新标准，仅凭着以往的经验去监理，与建筑行业日新月异的发展严重脱节；另有一些甚至就不是建筑专业出身，半路出家改行做监理，对施工和验收规范十分生疏。监理工作“重硬件、轻软件”。这种现象比较普遍，监理队伍进场后,只注重对施工质

4、量的把关，不注重监理资料的编制和收集，不及时编制监理规范和细则，或编制的监理细则千篇一律，照搬规范，没有针对性。此外，没冇落实监理例会、月报制度，旁站记录不全。总监未能起到相应作用。国家规定每位总监最多只能同时担任三个项目的任务，但有些总监“身兼数职”，挂名多项工程总监。对有的工程项目甚至从头到尾未到过现场，连验收资料上的签字都是由别人代签的，根本起不到总监的作用。二、产牛•弊端的原因监理人员缺乏现场施工经验。监理单位主耍是依托于设计单位、工程院校等科研机构建立起来的，从事监理工作的人员大部分是设计人员和教员。这些人虽具有一定的工程理论知

5、识，但缺乏现场施工经验，尤其是缺乏经济管理和法律方面的知识与实践经验,通常是重技术、轻经济和管理,知识结构不合理，对相关的施工工艺标准和验收规范不熟悉，在施工过程中发现和解决问题的能力不足。缺乏竞争机制。由于工程建设的特殊性，冇的甚至在工程主管部门下达任务书时就直接指定监理单位，造成缺乏竞争的状况，目前，军队监理单位没有专门的编制，人员都是占用各科研机构的编制，这些人员一方面有口常的工作，另一方面还要承担工程监理任务，根本满足不了近年繁重的军队工程建设任务的需要，不得不从地方聘请人员，这些外聘人员难免良莠不齐。在监理革位内部，重资历，轻业

6、绩，轻实践，有技术经验懂经济管理的监理工程师整体还未形成，还容易满足现状.在一定程度上阻碍了监理单位的自身完善和监理水平的提高。监理取费较低。这是现场监理人员配备不齐的一个重要原因。由于工程经费限制，监理取费标准往往大大低于国家取费规定，造成监理单位为降低成本，一方面减少工程项目的监理工程师数量，出现一个或多个工程项目只有一名监理人员的情况。另一方面，低价聘请专业素质达不到要求的人员担任现场监理。此外，监理企业受资金所限，无力购置相应的现代化技术设备，以致监理工作效率不高。有的监理单位为了控制成本支出，监理服务工作不完全到位，影响了监理工

7、作的质量。监理的责、权、利得不到有效保障。国家赋了监理的权力是“四控两管一协调”，即：控制质量、进度、投资和安全，进行信息管理和合同管理，全面组织协调。但在实际工程建设过程中，业主的行为不规范，限制了监理工作的开展，许多业主往往只赋予监理控制质量的权力，对其它几项无权过问，有的甚至不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成施工单位不服从监理的监管，甚至产生不必要的引纷和误解，从而无法控制工程质量。三、工程建设监理对策把好监理“招投标”关。一耍充分考察监理单位的信誉和人员素质。建设监理是一种高智能的技术服务，其服务质量的好坏要取决于监理单位

8、的信誉和监理人员的素质及服务意识。因此，监理单位的信誉和监理人员的素质，尤莫是总监理工程师的素质应当是监理招标中重点考察的内容。许多监理招标工作往往只注重标书的书面评价，而轻视考察素质，应将工