论一事不再罚原则-毕业论文

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1、浙江大学远程教育学院本科毕业论文（设计）摘要论一事不再罚原则摘要一事不再罚原则是行政处罚适用中的重要原则，在行政执行活动中，发挥着不可忽视的关键作用。一事不再罚原则，是指对违法当事人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给与两次以上的处罚，即行政机关对于违法当事人的某一违法行为，只能依法给与一次处罚，不能重复处罚。本文首先就一事不再罚原则的涵义进行了探讨，追溯了一事不再罚的起源；阐述了围绕一事不再罚原则的不同观点；探究了对于“一事”的界定以及重新审视了对于“不再罚”的理解。而后在一事不再罚原则适用方面，其遵循的基本要求将是如何正确实施该原则的重要依据，而对于不违反一事不再

2、罚原则的特殊情况则要特别重视。当然，一事不再罚原则在适用中出现的问题也屡见不鲜，主要体现在立法、司法、行政执法与执法体制等方面。而如何解决此些问题，法律适用与执法体制的完善将是重中之重。关键词　一事不再罚；适用；问题；解决方案1浙江大学远程教育学院本科毕业论文（设计）目录目录摘要3一、一事不再罚原则的具体涵义………………………………………5（一）一事不再罚的起源……………………………………………………………5（二）围绕一事不再罚原则的不同观点……………………………………………5（三）对于“一事”的界定…………………………………………………………7（四）对于“不再罚”的理解………

3、………………………………………………8二、一事不再罚原则的适用……………………………………………9（一）一事不再罚原则遵循的基本要求……………………………………………9（二）不违反一事不再罚原则的特殊情况…………………………………………9三、一事不再罚原则在适用中出现的问题……………………………12（一）立法方面存在的问题………………………………………………………12（二）执法体制方面存在的问题…………………………………………………12（三）行政执法方面的问题………………………………………………………12（四）司法上存在的问题…………………………………………………………12四、

4、如何解决一事不再罚原则在适用中出现的问题…………………13（一）在法律适用上加以完善……………………………………………………13（二）从执法体制上加以完善……………………………………………………14参考文献16致谢172浙江大学远程教育学院本科毕业论文（设计）引言（此章可以不设）第1章1浙江大学远程教育学院本科毕业论文（设计）一事不再罚原则的具体涵义一、一事不再罚原则的具体涵义一事不再罚原则,是指对违法当事人的同一个违法行为,不得以同一事实和同一理由给予两次以上的行政处罚。一事不再罚原则的宗旨在于防止重复处罚和多头处罚,体现过罚相当的法律原则。坚持一事不再罚原则应把握两个要点：

5、一是同一违法行为已经受到处罚,不应根据同一法律依据再受处罚；二是不同的行政机关不得以同一事实和理由再给予同一违法行为行政处罚。但在执法实践中还要区分不同情况认真研究。贯彻一事不再罚原则,既要防止重复处罚、多头处罚,又要防止对一事不再罚原则扩大解释,使违法者逃避应有的制裁。（一）一事不再罚的起源谈到我国法律释义时，我们不可回避的一个问题即是法律词义的起源。对于“一事不再罚”原则的起源，国外的学者大多持两个观点：1、公元前二世纪前的古罗马共和国时期。其实施的违法行为并没有严格的刑事或民事的区分，当然也就没有专门处理刑事案件的诉讼程序了。案件发生“一案不二诉”的效力，案件属于法院的管

6、辖，除法律特别规定外，原告不能就同一案件再次起诉。古罗马法学家在“一案不二诉”的基础上又发展为“一事不再理”原则。这一原则的目的在于防止难以执行和明显不公的情形出现并防止法院对同一案件以同一事实和理由作出相互矛盾的裁判，以及法院对同一犯罪以同一事实和理由重复定罪并给予刑事处罚等。2、英美法系国家。美国《宪法修正案》第5条的“双重处罚禁止”规定，这条规定后来被又德国的《基本法》(第103条第3款)和日本《宪法》(第39条)所继受。它指的是所有人都不能因为一次违法行为而受到两次以上的刑事处罚，可见在当时只是适用于刑法的领域。（二）围绕一事不再罚原则的不同观点目前，在我们工作中，对于

7、一事不再罚原则的涵义的理解存在着多种不同的观点，但概括起来主要有以下三种：第一种观点，认为一事不再罚原则是指行政主体对于相对方（包括公民、法人或者其他组织，下同）的某一违法行为，只能依法给予一次行政处罚，不能处罚两次或多次。第二种观点，认为一事不再罚原则是指行政主体对于相对方的某一违法行为，同一行政机关只能实施一次行政处罚，不能重复处罚，但其他的行政机关依法还可以给予处罚。即一事不再罚原则只禁止同一行政机关对同一违法行为进行两次以上的处罚。15浙江大学远程教育学院本科毕业论文（设计）一事不再