资源描述：
《应重视水电站资产评估的特点》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、应重视水电站资产评估的特点[摘要]随着我国市场经济的发展,水电站资产的交易日趋活跃。但水电站生产电能的形式与火电厂不同,其资产价值还受水文、地形、地质等因素的影响。我们应重视水电站资产评估的特点,包括水电站资产评估范围的确定、水工建筑的评估以及小水电站资产评估的特点等。此篇文章从几个方面论述了这个问题,希望引起广大读者的关注。 随着我国市场经济的发展,电力管理体制改革的深化和电力投资的多元化,水电站资产的交易日趋活跃。但水电站生产电能的形式与火电厂不同,其建设期长,工程次性投资大,资产价值还受水文、地形、地质等多种自然客观因素的影响。但在一些水电站的资产评估中,其
2、资产的特殊性并没有引起一些评估机构的重视。为此,我们提出以下几点建议,与广大同行商榷。 1 合理确定水电站资产的评估范围 水电站除了生产电力之外,因其拥有一个水库,所以同时还会拥有防洪、灌溉、航运,给水、渔业等效益。在水库调度泻流量以满足发电需要时,有时必须兼顾灌溉、供水和航运等需要,在汛期还要首先服从防洪的要求。此外,上游水电站水库的调度,还将影响下游各梯级水电站发电效益的发挥,甚至还将影响到下游整个流域的经济发展。而水库水源和调度又取决于上游流域天然来水的情况,天然来水又取决于气候等不可确知的因素。 因此。水电站资产的价值受外部自然和经济环境的影响
3、较大,加上我国现阶段在资源资产效益分配政策上又存在着不少尚未解决的问题,因此,合理地确定资产的评估范围是水电站资产评估中需要首先解决的问题。根据资产评估的谨慎性原则,我们认为,在现阶段确定水电站资产评估的范围时,既要考虑委托方及产权交易的需求,但更重要的是要考虑实施评估的条件,一般仅适宜将水电站的发电资产作为评估对象和评估范围,切忌盲目地大包大揽,将评估人员能力难以胜任的资产评估工作纳入评估对象和评估范围之中。 2 评估方法的选择 如果不是以水利发电企业的股权与上市的水利发电企业的股权进行比较,水电站的装机容量、发电量等参数都不宜作为采用市场法评估水电站
4、时的比较对象。由于需要评估我国水利发电企业股权的交易还很少,一般仅需要评估某水电站的资产价值。因此,在我国目前的水电站价值的评估中,般采用的是资产基础法和收益法。特大型、大型或中型水电站,一般是采用资产基础法和收益法并用的评估方式。小型水电站因收益法评估所需数据资料的收集较困难,故一般仅以资产基础法为评估的主要方法。 3 科学地编排水电站资产评估的分项及内容 由于一般需要采用资产基础法评估水电站的发电资产,因此需要对水电站的发电资产进行分项编排。水电站发电资产的分项与火电厂资产的分项一样,不应按财务建账方式进行资产归类,而必须采用发电工程中系统工程的分析
5、方法。水电站的主要资产分为水工建筑,机电设备和金属结构三大部分。水工建筑物按功能又可以划分为大坝、引水工程、发电厂工程、升压站工程,防护工程等子系统,机电设备可以分为水轮发电机组、桥式起重机,电气设备,变电升压设备等子系统,金属结构可以划分为闸门,启闭机、拦污栅升船机等子系统。其他资产诸如其他的一些建筑物与构筑物、通用机械设备等,种类与数量都不少,但占发电总资产价值量中的比例很小。 水电站建设中所需要的临时道路,混凝土与砂石料生产系统,临时建筑等大量临时性工程设施,以及建设中需要进行的移民征地和设计、工程监理等管理费用,一般均在编制水电站竣工决算时分摊到了该水电站
6、水工建筑和机电设备等资产中。而由于水电站建设中的多样性,许多资产项目间的划分和所包含内容会有所不同,临时设施和有关费用的摊销方式方法也会有所不同。水电站建设完成,资产移交生产企业后,生产企业又将根据生产管理和运营维护的需要,对资产的分项及内容进行调整。因此,为了保证在资产评估中,对资产项目的编排不重不漏,我们建议参照水电设计概算编制规定中的项目划分规定对所评估的资产进行项目分类,并根据生产企业的实际管理情况进行复核,最终确定资产评估的分项编排和内容构成。 4 要高度重视水工建筑的评估工作 水电站的水工建筑资产量一般占固定资产总量的50%以上,是水电站资产
7、评估工作的重点和难点。水工建筑具有以下几个特点 一是水工建筑因所在水域水文,地形、地质的不同,往往具备其特殊性,要理解某一水电站的水工建筑形式和构成需要具备一定的专业知识;二是相应的水工建筑的建设,需要相应的临时设施,专用的施工机具,以及专业性的施工技术,这对其资产的构成与建造成本都会有很大的影响;三是水工建筑基础处理工程与水文地质等条件密切相关,这与其他建(构)筑物的差异非常大;四是水工建筑的形式和内容均为非标准设计。隐蔽工程较多。在采用成本法评估水工建筑时,作为重置成本评估中需要考虑的基本要素工程量的分析,需要考虑原来水工建筑工程量会受设计、施工和施工管理
