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时间:2018-05-01
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1、水利工程管理存在问题与创新策略 长期以来,水利工程在防洪、抗涝等方面做出了重大贡献,同时,水利工程还在工业生产过程中发挥着巨大的作用。因此,应该适当的加快水利工程的管理步伐,从而促进该管理单位的健康发展,实现它的可持续发展,这是过程中该有的责任和义务。本文主要是研究水利工程管理的重要性,分析水利工程管理存在问题,探讨水利工程管理策略,为水利部门在水利工程管理方面的进一步开展提供思路。 1水利工程管理的重要性 水利工程是国民经济的重要组成部分,是保证社会稳定发展的关键因素,而管理工作作为水利工程的重中之重。水利工程管理的重要性主要是体现在以下几个方面: 1.1发挥水利
2、工程的作用 水利工程管理涉及到众多领域,注定了管理工作的繁重和复杂,随着水利工程在国民经济占有的地位日益升高,对管理工作提出更加严格的要求。 为了促进水利工程管理工作的有效开展,实现经济的壮大,必须清楚的认识到管理的重要性,并且不断完善相应的管理体系,强化内部建设,合理利用各种资源,努力实行多种经营。 1.2合理调度水资源 水是人类生存的必需品,它作为自然资源,对社会建设和人们生产生活都产生巨大影响,面对环境破坏、能源危机、资源枯竭等一系列问题,必须合理使用水资源,这就要求对其开发利用要充分掌握自然特点和规律,依靠科技的进步,更好的实行水资源的调度。 1.3发电设
3、施的需求 水利工程的作用不只是单纯的提供水源、农业灌溉,它还具有一项重要的功能就是水力发电,电能同样作为现代社会必不可缺的能源。 水利工程通过大量水流聚集、落差的产生动能,以此带动发电机的运转,最终转化为电能,提供给大众用户。 2水利工程管理存在问题 笔者经过多年的工作实践经验,认为在实际的水利工程管理过程中标,存在着很多问题,主要是体现在以下几个方面: 2.1管理体制不完善 水利工程建设项目除担负着灌溉排涝和防洪发电的重要职能,还兼有旅游观光和水产养殖等功能,在地方经济的繁荣和发展中占有举足轻重的地位。这些功能主要分为社会公益性质与生产经营性质,社会公益性质内
4、容归于国家管理,生产经营性质内容归于地方行政管理,而这为管理权限和管理范围的明确带来了阻碍,出现了诸如水资源的管理无法统一、水政和渔政的执法管理权模糊和防洪排涝执法管理权限错位等问题,并在水价核定、水费计收和利益分配等方面产生了诸多矛盾。究其根本,这些都是由于管理体制不完善造成的结果2.2建设标准低。 我国大部分水利工程建立于改革开放前,由于没有专业施工人员,建设的质量偏低,加上水利工程已经运行了较长时间,导致水利工程出现不同程度的损坏和老化现象,使水利工程成为了隐患工程和病险工程。目前许多水利工程都出现了不同程度的软基断裂、渗透以及涵管断裂现象,这些病险水库需要将水位降
5、低才可以运行,严重影响了水利工程的效益。 2.3管理资金投入不足 水利工程管理中的收益是综合效益,可基本明确水利工程的收益范围,但是无法准确的确认水利工程的具体受益对象,由于水利工程有公益性的特征,导致水利工程无法建立起投入、产出机制。水利工程在发展过程中缺乏多样化的收入,但是国家投入在通常情况下资金投资较低。 2.4设备严重老化 因为水利工程缺乏管理,使建设之初的水利设备流失或者老化,形成带病运行的局面。比如某些水利工程长期无人管理,导致水利工程的输电线路或者变压器等被偷盗,日常生活中缺少必要的保养以及维修,每到抗旱防汛季节,水利工程带病运转或者无法运转,制约了我
6、国农业的发展。 3水利工程管理创新策略 3.1建立健全管理机制 目前我国的水利工程管理,并没有一个明确的规章制度,这就使得在开展管理工作时,缺乏必要的监督机制,容易出现漏洞、人员懒散不负责任的情况。并且不利于员工的管理,一旦出现错误进行处罚时,缺少依据,无法做到让人们心服口服,可见管理制度的重要性。 在单位内部加强管理机制建设,规范人们的行为,并严格按照要求执行,杜绝有法不依、有章不循的情况,健全监督制度,实行全程跟踪,避免出现失误现象。领导层面提高对管理工作的重视度,带动全体人员切实可行的做好自身工作,不定期组织人员实行突击检查,随时掌握水利工程管理的状态,通过多
7、种措施,推动管理工作的进行。 3.2改善运营机制和管理方式,提高管理人员的素质 水利工程的管理部门要改善传统的运营机制和思想观念,努力挖掘自身的优势,利用现有的水力资源,进行经济效益的创收。同时,管理部门要有长远发展的眼光,注重长期的效益发展,不计较一时得失,要敢于改革创新,采用灵活有效的管理方式,提高管理的效果。 此外,管理部门要培养和引进技术人员,做好水利工程项目的管理和维护工作。管理部门要大胆启用年轻骨干,以他们的拼劲和闯劲为管理工作注入新的活力,既可以实现管理队伍的年轻化和高素质化,又可以维持管理队伍
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