水利工程管理中存在的问题与对策

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1、水利工程管理中存在的问题与对策彭亮安徽省（水利部淮河水利委员会）水利科学研究院摘要：木文对水利工程管理中存在的问题及对策进行了探讨。当前我国的水利工程管理体制不完善，在质量管理、施工管理、建设成本管理等方面存在问题。我们除了要解决这些问题外，还要完善水利工程的管理体制、实现项目系统化、专.业化与信息化的管理。关键词：水利工程;工程管理;问题;对策;水利工程建设关系到社会经济的发展和人们的日常生活，在当代社会发挥着越来重要的作用，受到更多重视。我国的水利工程建设虽然发展迅速，但起步晚，在其管理工作中存在很多问题。这些问题给水利工程的建设运行和人们的生命财产安全带来隐患，需要

2、及时解决。1我国水利工程管理的现状对水利工程进行管理，不仅保证丫它的质量，使其性能得以充分发挥，也影响着人们的正常生活和生命财产安全。要想使水利工程合理分配资源和生产任务，以最小的成本获得更大的经济效益和社会效益，就要重视对其管理工作。水利工程的管理工作是重要且复杂的，它贯穿于水利工程施工前、施工中、施工后的各个环节。在施工前要以工程合同的形式，确定工程的质量、工期和资金分配。在施工屮，项目负责人要认真审查承包单位的资质、建设方案和施工技术等。在施工后，有关部门要对工程项目进行验收，检查相应材料。2水利工程管理中存在的问题2.1管理体制不完善我国的水利工程主要有生产经营和

3、社会公益两类功能，屮央对各地方的水利工程有总的管理调度的权力。这种管理体制使地方缺乏管理水利工程的自主权，中央难以全面了解地方的具体情况，很容易做出错误的判断和决策，从而出现一些管理问题。责任不明、缺乏相关法律法规是主要的问题。我国的水利工程起步晚，缺乏健全的制度，水利工程管理法还没有全面落实。在传统的管理体制中，管理机构多，出现权责重叠的问题，产权制度和管理技术落后，缺乏活力，不适应当前社会的发展。2.2水利工程质量管理存在问题水利工程的质量不仅影响着工程自身的使用寿命和功能的发挥，还关系到人们的生命财产安全。我国的水利工程在质量管理方面存在问题，出现了很多安全事故。很

4、多建筑企业缺乏完善的管理制度和明确的管理要求，导致施工现场混乱，出现问题也很难及时有效的补救。企业在管理过程中对工程的成本、质量不够重视，工程设计建设都缺乏科学性和可实施性。随意改动工程的设计、工期，采用不专业的施工人员和不合格的建筑材料，异致水利工程的质量和性能不理想。政府对水利工程质量的监管不够严格、持久，在验收环节也是表面功夫，导致水利工程在后期出现安全问题。2.3水利工程施工管理存在问题施工管理主要是指对施工安全方面的管理，它不仅关系到工程建设的顺利进行，也关系到人们的生命财产安全。很多建筑企业对施工安全问题不够重视，在施工过程中偷工减料、赶工期等，影响了工程建设

5、和公众的利益。水利工程施工过程中，缺乏管理岗位和完善的管理体系、安全生产责任制度，导致施工不当造成安全事故。2.4水利工程建设成本管理存在问题水利工程耍想充分发挥自身作用，长时间使用，就耍重视它的质量问题、安全问题，采取先进的技术和合格的材料。但并不是一味的追求其社会效益，投入大量的资金、昂贵的材料。也要注重其经济效益，严格控制建设成木，实现高质量和低成本的统一。很多企业水利工程建设成本管理存在问题，评估过低，会使投入资金不足，导致施工材料、设备、工艺不合格，影响工程质量和施工安全。评估过高，会造成资金资源的浪费，减小工程的经济效益，甚至会造成亏损。除了采取招投标的方式控

6、制建设成本外，还要加强工程建设整个过程的成本管理。在工程建设的前期，要对其造价和将要产生的经济效益进行评估。在评估过程中要重视评估人员的专业素质，设置统一的评估标准，全面考虑影响水利工程成本的各种因素。3水利工程管理问题的解决对策3.1完善水利工程的管理体制中央在加强对水利工程的宏观调控、监督的同时，要放权给地方。让地方能结合自身的具体情况和自身特色，建设管理水利工程。国家对地方起到指导作用，审核地方的水利工程计划，从而使国家和地方的权责明确。建立健全企业责任制和和关法律法规，使有关部门能严格执法，出现问题能找到和关责任人并实行处罚，从而实现有效管理。3.2加强水利工程质

7、量管理提高施工人员的质量意识。要向施工人员详细讲解工程质量不合格的危害，使其认识到水利工程质量管理的重耍性。施工人员质量意识增强，会使他们在施工过程中严格按照操作技术要求工作，面对复杂的施工工序会努力提高自己的技术能力，从而使施工的精密度和管理水准提高。严格的技术管理。水利工程项目在选择包工队伍时，要提高其准入要求，对包工队伍的施工资质、技术、质量的水准进行严格考察。这能从源尖上确保施工队伍的专业性，把好质量关，有效的减少工程质量问题的发生。强化监管与质量责任制。要建立完善项目负责人对工程质量的终身责任制，这能有效提高项目负责