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1、我国现阶段可持续发展的特征与矛盾治理 国家富强、民族复兴、人民幸福和社会和谐是我国人民共同的梦想和追求.这一梦想要通过长期的经济可持续的稳定增长来实现. 我国可持续发展之认识前提 1.经济增长的长期可持续能力及稳定性与公平、正义、平等和法治的关系 在过去的近200年里,除去战争及较大的关联性危机影响之外,欧美主要发达国家在整体上表现出良好的稳定增长和恢复增长的能力,而多数发展中国家则相反.究其原因,经济增长的长期可持续能力和稳定性在很大程度上取决于公平、正义、平等、法治. 只有坚持以公平、正义、平等和法治为社会管理取向,才可能对各个民
2、族和全体人民形成吸引力、凝聚力和感召力,促进人的全面发展,铸造创新的发展动力,实现社会和谐、国泰民安和政治清明.而缺少公平、正义、平等和法治,就不可能拥有社会经济稳定可持续增长发展的基础,也不可能保持经济可持续增长发展的动力和条件.从这一意义上来说,公平、正义、平等和法治,不仅是中国梦的主要内容,而且是追求和实现中国梦所必需的路径手段.以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体多次提出加强公平、正义、平等、法治及制度建设,对于我国经济的转型升级和生产力的提高以及未来可持续的增长发展都具有十分重要的战略意义和现实意义. 2.系统认识、多元理解经济
3、可持续发展问题 经济的可持续发展问题具有很大的复杂性,它受到多元因素复杂的互动关联影响,包括社会、经济、自然、技术、法律和政治多方面的因素.这些因素如果不能得到协同改善支持,生产方式改善、技术进步、生产力的提高、结构优化、人们先进意识及价值观的形成、制度的变革等就不可能实现,经济的可持续发展也不可能实现.所以,系统深入地认识与理解多元因素之间的互动关联和累积循环效应,是正确处理长期经济增长发展过程中总量与结构、短期与长期、局部与整体、速度与质量、公平与效率、政府与市场、集权与分权、政策与法律、学习与创新、经济与社会发展等之间关系的关键,也是能
4、否实现稳定的可持续增长的关键所在.现代经济增长过程中既存在一些共同性或规律性的变迁特征,也存在国内外发展条件和环境上明显的差异性.如果对此不能深入地认识、理解并加以动态区分及鉴别,就难以进行针对性和前瞻性的管理应对. 3.实事求是,从实际出发 我国改革开放30多年经济发展取得成功,很大程度上得益于实事求是和从实际出发.在未来的经济发展中,我国仍然要坚持走符合自己实际的市场经济道路.一是强调实事求是,一切从实际出发,根据自己的发展阶段特征和国内外条件来发展市场经济;二是体现社会主义的理想原则,推进公平、正义、平等和民主法治,实现共同富裕;三是
5、强调遵循市场经济的运行发展规律改善国家管理.这3个方面缺一不可. 为此,社会经济管理、政府职能重点和管理方式,要顺应发展阶段和发展环境的变化,作出相应的调整;发展理念和发展方式,要依据发展矛盾的变化和可持续增长的要求而转变;发展战略和宏观调控思路,要跟随世界经济格局的变化和竞争博弈环境作出调整;政治改革和制度变革,也要根据经济发展水平和条件的变化,作出适应性推进. 我国现阶段之发展特征 从发达国家的历史经验看,从开始现代化至基本实现现代化的过程,一般需要50-70年时间.所需时间因起始时间、经济规模、发展条件等不同而不同. 这个过程相当
6、于国家发展生命周期的发育阶段.这个时间反映了多元因素良性互动关联演进的内在要求,无法大幅缩小.考虑到经济发展的后起性、人口的超大规模(体量)和发展起点上的低水平,我国现代化过程所需时间大致需要70-80年.综合考虑新中国成立后社会、经济和政治的各种因素影响和特殊背景,我国今后大约还需要20-30年时间才能全面实现现代化. 系统时空动态区分理论认为,正确判断所处的发展阶段,认识理解每一阶段的矛盾特征及根源,结合国内外条件,做好每一阶段的工作是取得长期经济良好绩效的保证. 1.我国经济发育前半期阶段特征 笔者判断,我国在2003年之前大致处于
7、发育阶段前半期,特点是增长发展起点低,规模空间大,具有丰富的劳动力资源,这一时期多数以投资驱动为主导增长模式,投资的持续增长是关键,资本短缺是主要矛盾.我国通过改革开放,引进外资,鼓励勤劳致富,极大地解放了生产力,很好地解决了资本短缺这一主要矛盾,在投资持续增长和物质要素投入增长的情况下,先后得到了消费增长和出口增长的共同拉动,取得了长时间地快速持续增长.不仅完成了资本的原始积累过程,而且建立起了完备、强大的生产制造体系,完成了大规模的公共基础设施建设,使得社会、经济和建设焕然一新.同时,因为处于市场经济的初期阶段或者过渡转型时期,市场机制处于
8、培育建立过程,政府在经济上进行相对的集权干预、政策向效率的适当倾斜具有合理性,粗放增长或者成本价格优势具有较大的客观性.但在经济快速增长的同时,内部的
