现阶段我国历史遗留矛盾的特征、趋势及对策.doc

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1、现阶段我国历史遗留矛盾的特征、趋势及对策作者简介：李琼英（1976.7-），中共安徽省委党校科社教研部副教授，南京大学社会学博士研究生，研究方向为社会矛盾；朱力（1956.2-），南京大学教授，博士生导师，研究方向为社会问题。[*]本文系国家社科基金重大项目《我国刚性社会矛盾趋势分析与化解对策研究》（14ZDA061）、国家社科基金重点项目《现阶段我国社会矛盾演变趋势、特征和对策研究》（12AZD041）的阶段性成果。TheCharacteristics,TrendsandCountermeasuresofContra

2、dictionsLeftOverbyHistoryinChinaatPresentStage李琼英朱力LiQiongyingZhuli（安徽省委党校科社教研部，安徽合肥，230022）内容摘要：历史遗留矛盾指在特定历史时期因特殊政策形成的某些群体，现以各种方式持续表达诉求引发的矛盾，其具有异于其它社会矛盾的典型特征，表现为矛盾源的政策性、矛盾主体身体的非连续性、矛盾的缠绕性等诸多方面。从现阶段主客观条件来看，历史遗留矛盾短期内仍呈高发态势，但从长远看必将弱化。未来随时间推移旧有矛盾自然弱化，但新的问题又将会积淀为历史遗

3、留矛盾，该矛盾表现形式将是进一步趋向集体化和组织化，且易演变为非直接非现实性社会矛盾。为此，需预防与化解双向推动，实施分类有序、地区联动、社会力量参与等多层次的解决策略。Abstract:Thecontradictionsleftoverbyhistoryarecausedbysomepoliticalgroupswhoexpresstheirappealpersistentlythroughvariouschannels.Thecontradictionshavetypicalcharacteristics,incl

4、udingitspolicy-typesource,thenon-continuousidentityofsubject,andtheprehensilepropertyofcontradictionandsoon.Inviewofdevelopment,thecontradictionswilloccurfrequentlyintheshorttermbutweakeninalongrun.Moreover,theoldcontradictionswillreducegraduallywhilesomenewprob

5、lemswillcondenseasnovelhistoricalcontradictions,whichstillfurthershowthetrendsofcollectivizationandorganization,andevolveinto"Non-directInterestConflict"easily.Therefore,itshouldbuildmulti-levelstrategiessuchasorderedcategories,regionallinkage,participationofsoc

6、ialforcestopreventandresolvethecontradictions.关键词：历史遗留矛盾特征趋势对策Keywords:thecontradictionsleftoverbyhistory;characteristics;trends;countermeasures历史遗留矛盾指包括农村老字号群体、涉军类群体、援外类群体、国企下岗职工等历史上主要因政策原因形成的特殊群体，在现实社会中以各种方式面向政府持续表达自身诉求，渴望提高生活水平、重新获得价值承认，由此引发的各种纠纷与冲突。由历史遗留问题而产

7、生的矛盾错综复杂，涉及时间跨度长，面广量大，相关利益主体多元，调处难度大，成为现今社会最棘手和最敏感的问题之一，若不能予以有效处理，则会埋下隐患，产生较大的社会风险，对社会的和谐与稳定构成威胁。历史遗留矛盾尽管自新中国成立以来就长期而普遍存在，但目前尚未得到彻底解决，一直是困扰地区经济和社会发展的重要障碍，学术界对此也缺乏较为系统和专门的研究。本研究在大量历史文献资料的整理、现今法律和政策的梳理、典型案例详细解读的基础上，并借助座谈会和深度访谈等调查方法，通过对众多城乡基层干部及历史遗留群体的访谈，对历史遗留矛盾获得了

8、深刻的认知及体验。一、历史遗留矛盾的表现特征历史遗留矛盾是在特定的历史时期和社会背景下形成的，具有历史性和累积性，经过长期的酝酿和发酵，造成了社会关系和社会结构的失调。这一不同于其它社会矛盾的特性使历史遗留矛盾表现出了一系列独特的形态。（一）矛盾源的政策性转型社会的分化已经泛化到几乎任何一项公共政策中，形成了政策受惠者与政策受损者