新型工业化道路与霍邱县域经济发展

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1、新型工业化道路与霍邱县域经济发展胡锦涛总书记曾指出，要加快转变经济发展方式，推进产业结构优化升级，坚持走中国特色新型工业化道路。这既是对我国几十年来特别是改革开放以来工业化进程的经验总结，也是今后转变经济发展方式的必然选择。　　对于大多数地区，工业化是县域经济发展不可逾越的阶段。中部地区县域经济发展不够，说到底还是工业化发展不够。在新的历史条件下，中部的县区要实现崛起，必须从自身实际出发，坚持以工业化核心战略，走具有地方特色的新型工业化道路。　　一、什么是新型工业化道路　　党的十六大报告指出，坚持以信息化带动工业化，以

2、工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。新型工业化道路的基本标志和落脚点就是，新型工业化道路所追求的工业化，不是只讲工业增加值，而是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”，并实现这几方面的兼顾和统一。这也是它与传统工业化的根本区别。　　实践表明，传统工业化道路虽然使我国工业得到了快速发展，但却付出了超常的代价。在新的历史时期，传统工业化道路很难再培养出新的竞争优势。如果继续沿着这条路走下去，原有的竞争

3、优势可能会逐步丧失。所以，必须走一条新型工业化道路。　　二、霍邱县工业化道路的探索与实践　　“十五”期间，我县对14家县属国有工业企业进行了全面改制，实行一企一策，力促企业改而不死，改后重生。如对中华玉泉酒厂、化肥厂、油厂、水泥厂，通过设置条件，选择有实力、有技术、能做大的购置业主，依法公开竞拍，促使其脱胎换骨，发展壮大。4家企业2009年实现产值5.8亿元，税收3523万元，分别是改制前的3倍和6倍。为扶持神虹变压器等3家改制企业进一步壮大，县里出台支持政策，将其从老城区迁到城北工业项目区，生产规模成倍增加。现在，改

4、制企业已有9家成为规模工业企业，4家发展为亿元企业。　　“十一五”初，我县基本没有工业平台，严重制约了工业经济快速扩张。为改变这一现状，县委、县政府对照土地利用总体规划和航测地形图，凡是有建设用地的地方，都主要用来发展工业。如围绕铁矿深加工，高起点规划30平方公里的霍邱经济开发区，以县级为主体高标准实施建设，2006年被批准为省级经济开发区。依托县城规划修编，规划了6平方公里的城北工业项目区，主要承载以柳编、凤还巢、老城区“退二进三”为主体的劳动密集型企业；为接受省会经济圈辐射、承接东部产业梯度转移，在霍邱“南大门”规

5、划了6.2平方公里的姚李工业项目区。利用长集农业示范园的原有基础，规划了12平方公里以粮食为主导的农产品加工产业园。为呼应省委、省政府开发长江、淮河两流域的战略决策，按照市委市政府要求，2008年底在淮河岸边规划了岸线6km、占用河滩地3000亩、船台300个的临淮岗船舶制造工业园。这就是我们常说的“三区两园”工业发展平台。　　除了“三区两园”所在乡镇依托平台大兴工业以外，其他有基础、有条件的乡镇积极打造工业项目集聚区，创造条件办工业，现已形成洪集、户胡、马店、临水、周集、孟集等6个乡镇工业板块。　　据统计，2012年

6、年底，全县规模工业增加值、财政总收入等主要经济指标在全省28个二类县中均居第1位；规模工业增加值、固定资产投资均居全市第1位。尤其是规模工业企业快速成长，已发展到157家、净增36家，全年累计实现规模以上工业总产值172.6亿元，同比增长74.3%，其中超20亿元企业2家；超10亿元企业4家；超1亿元企业36家，累计实现增加值53.5亿元，在全市县区中居第一位，同比增长33%。这些工业企业可以说基本具备新型工业化的特征和要求，符合产业发展方向，符合霍邱基本县情。　　这些年来的积极探索与实践，尤其是在推进新型工业化方面的

7、做法，确实为县域经济发展积累了一些成功的经验。　　三、霍邱走新型工业化道路优势明显　　1.中部崛起等政策机遇。近年，中央提出了实施中部崛起重大战略决策，提出来要积极扶持革命老区、贫困地区加快发展。这为中部地区特别像我们这样的国家贫困县推进新型工业化带来了千载难逢的历史机遇。与此同时，皖江城市带承接产业转移示范区、省会经济圈等区域发展战略的确立，为中部地区的县区接受辐射、主动融入提供了重大机遇，带来了良机。　　2.区位、交通优越。区位条件作为区域经济成长的物质条件，在经济发展中起着极其重要的作用。一般而言，在一个资源有效

8、配置的经济循环圈内，其它条件相同情况下，资源总是向区位条件好的区域聚集。从地理位置看，随着阜六铁路开工、阜六高速全面复工，霍邱境内将有两条铁路、三条高速、两条国道交汇，成为水陆互补、四通八达的交通枢纽，区位优势更加明显。　　3.自然资源禀赋独具。霍邱既是国家商品粮和优质油菜生产基地县，又是畜牧水产生产重点县，许多产品和资源具有“国