关于县域经济发展中推进新型工业化建设的调查

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1、关于县域经济发展中推进新型工业化建设的调查最近一段时间，笔者围绕市委书记魏国强同志提出的关于开展以“如何认识宿迁新优势、如何适应经济新常态、如何推进转型新发展、如何实现民生新改善、如何谋求改革新成效”为主题的大讨论、大调研活动要求，走访了沭阳经济技术开发区内的纺织服装、装备制造、电子信息等30多家各类工业企业，对在县域工业经济发展中如何切实推进新型工业化发展，进行了研究和探讨，现将调查的相关情况成文如下：　　一、沭阳开发区新型工业化基本情况今年1—9月份，沭阳开发区积极贯彻新型工业化会议精神，以“大项目推进”、“分类培育”、“工业再造”、“两上工程

2、”等活动为抓手，组织开展新型工业化工作，取得了明显成效，工业经济总量与质量得到同步提升。全县工业开票销售收入267.45亿元，同比增长20.02%；工业税收总额9.67亿元，同比增长18.9%；工业用电量20.16亿千瓦时，同比增长7.42%；新增工业贷款22.91亿元，同比增长19.14%，而在这其中，开发区占比同比增长了11%到28%。并新增市级企业技术中心数8个，完成目标400%。新增的31个省级新产品数、8户省两化融合示范点，完成目标200%，且全部集中在开发区。建设市级两化融合重点项目20个中，开发区占了17个。二、新型工业化发展中存在的

3、问题（一）工业结构不尽合理，产业链条短，经济波动大。目前，县域经济中轻工业比重较大，重工业比重较小，相当一部分工业企业以原材料加工为主，工业经济对资源的依赖性较强，受外部及市场变化的影响较大，给工业经济持续、协调发展带来困难，减弱了经济发展的抗风险能力。（二）工业企业竞争力不强。由于中小企业较多，缺少顶天立地的大企业为支撑。目前，全县累计注册工业企业19000多家，其中只有956家为规模企业，其他均为小微工业企业。其中，开发区落户的730多家企业中，小微企业就占了三分之一。发展还滞留在初期阶段，制约着产业的进一步集聚和优化升级。（三）工业发展后劲不

4、足。与发达地区相比，沭阳工业由于财力所限，基础设施建设滞后等，一些推动工业经济发展的政策措施难以落实到位，加之工业园区起步较晚较慢，与发展大工业的要求差距较大，配套不足，缺乏工业经济发展技术平台，产业聚集度低，支持产业化发展的大企业和大项目少，产业链延伸难度大。（四）高新技术产业拉动经济增长的“龙头性”不强。目前，全县工业企业集聚度低，自主创新能力弱，通过招商引资引进的项目总体质态欠佳。主要表现在一是签定合同多，但履约低；二是引进高新技术项目少，大部分企业属于劳动密集型，产品科技含量低，初加工产品多，深加工少，中低档产品多，高科技、高附值产品少，拉

5、动经济增长力小；三是加工型、低效益经营的企业多，高效益运转企业少，税源潜力不大；四是大进大出的税源型项目不多，成长性不强。三、加快推进新型工业化的措施及打算（一）加快开发区提档升级步伐。沭阳开发区去年底已被国务院批准为国家级经济技术开发区，区内已建成4个省级特色产业园，三个国家级基地，为新型工业代发展提供了必要条件；（二）加快产业研究力度。开发区成立了纺织服装、智能机械等16个产业研究院，提升了对国家宏观产业政策、相关产业发展趋势的研究水平。研究院还主动与高等院校联姻，收到了借力发展的效果。比如东华大学就与沭阳开发区管委会签订了合作建设针织产业园的

6、联盟协议；（三）着力培育重点产业集聚。一是培育轻纺服装产业集聚。以开发区为依托，幅射乡镇，明确主攻方向，针对重点区域，突出产业链招商，重点引育、发展轻纺服装原料加工业企业和设备、面料、辅料生产企业及拉链、五金配件等配套企业。发展织布染整生产项目，引育先进的新型织布、染整生产线；发展服装生产项目，引育采用智能化生产设备生产高档服装及国内外知名品牌服装；发展装备生产项目，引育新型高技术纺织机械及关键零部件制造项目和所需的检测、试验仪器开发生产及低能耗、低污染、节水型印染装备生产工艺。二是培育金属加工产业集聚。以金属加工产业相对集中的省中小企业创业示范基

7、地为依托，提升补链、强链意识，重点延伸工程机械类外协外购量大的通用、专用机械零配件、标准件等项目；汽车应用类车辆零部件生产商的下游配套项目、数控操作系统软件项目。三是重点培育包覆纱产业集聚。以开发区成为国家级包覆纱生产基地为契机，进一步推进包覆纱产业在园区集聚并形成效应，目前，包覆纱产业已成为沭阳支柱型产业。今年1—9月份，在宏观经济下行压力加大的趋势下，开发区纺织产业仍实现107.2亿元的工业产值，同比增长16.8%，占全区工业总产值的23.8%。其中包覆纱产业实现工业产值32.9亿元，同比增23.6%，占全区工业总产值的7.3%，同时为6万人提

8、供了就业岗位。（四）提升产业集群效应。以江苏省特色产业集群（木材加工产业）为依托，引导产业（企业）向中高端产品转变，引进节