新加坡城市管理之我见

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1、新加坡城市管理之我见新加坡城市管理之我见今年以来，我县在城市管理方面作了一些探索和实践，取得了一定的成效。如：建立“三位一体、同勤联动”城市管理机制、推进“街面整洁工程”、实行市容环卫管理前移、设立“城管110”等。近日，本人认真研究新加坡城市管理，觉得很多经验值得我们借鉴。一、新加坡城市管理主要特点从平面角度看，新加坡路面、街面平整干净；灯杆、箱盖、指示牌排列整齐、色彩一致。从立面角度看，新加坡各类建筑物外立面完好整洁，保养如新，没有乱拉挂的空中管线。从动态角度看，新加坡各种机动车辆车容整洁，车貌美观。一是规范高效。城市管理机构设置科学，编制配备合理，层级管理明确，分工具体细致，制

2、度规范严谨，协调配合有力。比如园林绿化由公园管理局负责，环境卫生由国家环境局负责，道路设施由陆路交通管理局负责，同类管理事项只有“一个婆婆”，没有机构重叠、交叉管理和部门之间推诿扯皮现象，其运行模式，基本上是“建管统一，管养分离”，上下“一盘棋”。二是精心精细。“新加坡政府像管家一样管理城市，市民像爱家一样爱护城市”。政府管理的触角延伸到每个角落、每个家庭。比如，新加坡多数家庭有用竹杆晒衣服的习惯，政府在房屋设计和建设时，不仅在阳台上统一设置了安插竹杆的地方，而且给竹杆配置了小盖子，防止水流入竹筒后滋长细菌蚊蝇。三是以人为本。比如在公交系统中，设置带有空调的室内公交候车室，候车环境非

3、常舒适；步行系统中，到处可见路与楼宇之间、公交与地铁接驳处既可遮阳又可防雨淋的有盖走廓（连廊）。在停车场专门设有方便残疾人停车的位置；公园昼夜免费对市民开放，不收取任何费用。四是法制严格。比如对乱扔垃圾者的处罚，初犯时罚款200新元；重犯时，要处以劳役3-12小时，并责令穿上标有“我是垃圾虫”字样的特制服装，在规定的时间和地点打扫公共卫生，一次至少3小时以上，还要在媒体上曝光。五是社会参与。比如环境卫生的宣传教育，从幼儿开始就纳入教学课程，针对学生不同年龄段编写不同的教材；针对不同的人群采取不同的宣传方式，编写不同语言的宣传材料；经常组织开展全国性的教育活动，如“反吐痰运动”、“取缔

4、乱抛垃圾运动”、“清洁公厕运动”等。由于教育的常态化，社会参与的广泛性，公民爱护环境的自觉性很强。二、新加坡城市环境卫生管理经验新加坡无论大街小巷、公共车站、码头，还是天桥、地下通道，到处干干净净，很难见到暴露垃圾，也很少见到环卫工人。其管理经验主要体现在四个方面：年。清扫保洁的监督管理严格。企业投标之前，由投标公司向国家环境局呈报清扫保洁作息安排表；投标后，承包公司每月还要呈报作息安排表。监管人员根据报表进行抽样检查，如有疏漏，监管人员将发整改通知并视情扣分，按照每月累计扣分情况，扣除当月1%-2%不等的承包费。座垃圾焚烧厂、1座垃圾填埋场及1座与之配套的海上转运站，均由政府投资建

5、设和运行管理。除最早建设的乌鲁班丹焚烧厂距居民区2公里外，其它处理厂（场）均距居民区10公里外。2006年日均垃圾产生量7120吨，无害化处理率100%。垃圾处理主要有四个特点：一是规划超前。在现有设施退役前，就提前建设替代设施，始终维持垃圾处理运行规模不减。二是选址科学。选址趋向于地域边缘化，与重工业区共存，甚至建在离岸外岛，远离住宅区和人流密集区。三是打破行政区域界限。集中组建大型或超大型垃圾处理设施，并以垃圾处理收费作导向，不限定设施服务区域，提高投资效益和运行效率。四是设施先进。每座垃圾处理设施建设时都采用当时最先进可靠的工艺技术和设备。年涂刷一次。三是政府组屋区外墙管理。为

6、保证组屋区外墙完好干净，政府专门投入资金，成功研发了适合本地使用、具有耐热带日光照射、抗暴雨冲刷和抗藻菌生长性能的涂料，并应用在组屋区，可确保七年内不需要重新粉刷。万多座公厕全部由业主或经营者负责建设、维护，国家环境局负责监管。政府监管包括四个方面：一是制定发布《公厕设计和保养指南》，业主或经营者依据《指南》进行设计、建设和维护。二是组织监察人员巡查，对于没有按规定设置公厕或者公厕的建设水平、卫生状况达不到要求的，书面通知业主进行整改。三是国家环境局成立公厕协会，每年举行公厕星级评定活动。四是对老公厕进行改造升级，经费由政府承担。三、借鉴新加坡经验把泗阳打造成为整洁干净城市当前和今后

7、一段时期，我县城市管理管理工作必须以“四城同创”为抓手，树立“精细城管、和谐城管、人文城管”理念，提升城市管理水平，着力打造“生态、文明、宜居、和谐”的“滨水城市、运河新城”。月10日开始，利用两个月时间，在北京路等9条城区主干道及两侧，开展街面整洁工程。主要内容是对人行道口实行坡化，在人行道与慢车道之间合理设置隔离柱、隔离栏、隔离槽，维修破损设施及划行归市。通过整治，达到街面整洁有序、道路畅通安全。下一步，还要逐条路开展整洁工程，达到城区道路“整洁全覆盖