谈信息化条件下空军财务保障存在的问题

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1、谈信息化条件下空军财务保障存在的问题摘要：当前，信息化财务保障对影响未来信息化战争胜负有巨大意义，并已成为空军财务工作的迫切要求。加大空军财务保障的信息含量，完善空军财务保障体制刻不容缓。而我军财务保障距离保证空军信息化作战需要的目标仍有差距，有必要分析其存在的问题。　　关键词：信息化；财务保障；问题　　　　信息化战争空军财务保障，是空军各级财务部门在后勤首长的统一指挥下，根据空军信息化作战需要，筹措作战经费，为部队实施信息作战行动提供经费供应等的活动。在信息化战争中，敌我双方将大量使用信息化武器，战场环境复杂，作战经费及物资消

2、耗数量巨大，从而使空军财务保障面临着前所未有的困难。在这种情况下，要实现保障有力，就必须建立准确、及时、高效的财务信息管理系统来获取、传递、加工、处理信息，提供快速、优质、的财务保障。我军距离适应空军财务保障具有的保障范围广阔、财务保障关系复杂、财务保障重点多变、财务保障要求迅速等特点，从而保证空军信息化作战需要的目标仍有差距，分析存在问题具体主要表现在以下几个方面：　　　　一、保障能力明显偏低　　　　现代军事的信息化武器装备科技含量高，产品平均劳动时间增加，价格昂贵，购置、维修以及使用时的器材消耗成本都很高。一旦战事突发，消耗

3、弹药和各种器材数量增多，装备物资的购置和生产所需的经费将是平时经费的数倍。而现实，空军的现有财力不能满足信息化战争的巨额需要。由于国家的财力有限，用于军队尤其是作为高技术军种空军的建设经费不能满足建设的需要，应付作战是远远不够的。在信息作战中，其作战经费会急剧增加。又难以建立一定的补充财力基础，经费缺口严重，保障能力明显偏低。空军是高技术军种，信息化武器装备、担负信息化作战的部队所占比例大，在国家增加军费的前提下，建议按照优先发展高技术军兵种的原则，适当增加空军经费份额。　　　　二、部门协调能力不能适应作战的要求　　　　在信息化

4、战争中，财务部门要做好财务保障，关键在于能否争取主动权，高效的捕获信息，以便快速供应经费，并迅速转化为战斗力。兵贵神速，时间是控制胜负的关键。从当前的联勤财务保障体制运行来看，通用经费由战区联勤部组织供应，但经费指标由军兵种下达，经费的使用、管理也由军兵种组织实施。同时，专供经费由军兵种单独供应管理，使军区联勤部无力进行跟踪监督。这种构架尚不能先敌获取信息，使得军费供应滞后，影响战争的进程。而且，信息作战是军兵种联合作战，陆地、海洋、空中同时展开，部队机动频繁，战场情况瞬息万变，经费供应系统经常变动，既有逐级供应，又有划区支援供

5、应，还有越级直达供应，因此，经费的协调保障较为困难。　　随着高技术在军队的广泛应用、作战方式的变化，对后勤保障提出了更高的要求，而现有经费保障机制难以适应这种变化。联勤保障机制的运行尚不能充分发挥整体保障优势。办公自动化程度也不高，财务信息系统X络建设任重而道远，直接影响部门之间的工作效率和协调能力。目前，空军财务部门与其他兵种、部门的协调财务保障能力尚未形成。　　三、财务工作能力与信息作战的要求差距较大　　　　信息技术的迅速发展以及在军事领域的广泛运用，对空军财务人员的要求越来越高。随着联勤财务保障模式的建立，参战诸兵种互相协

6、同、指挥与保障相互交叉，使保障情况更加复杂。在财务保障力量结构上，技术门类逐渐增多，分工越来越细，专业技术人员的比例增大；在保障方式、手段上，自动化、智能化的保障的作用和地位日益明显。　　信息作战，将面临许多新问题、新特点和新情况。这就要求信息化条件下的空军财务人员不仅要具备精湛的业务素质和丰富的知识结构，还要具备过硬的军事技能。但是，目前财务人员的综合素质还不能适应战时财务保障工作的要求，战时财务综合保障能力不强。这些都迫切要求空军财务人员去克服困难，研究探讨信息战争的规律，适应信息化条件下空军财务保障要求。　　　　四、难以适

7、应未来信息化战争的需要　　　　计算机和X络在部队的普及程度很不均衡。少数小、远、散单位，由于资金、技术条件、环境等原因，仍然只能利用单机进行最基本的财务管理。财务信息化的前提是建立高效、畅通的X络，如果形不成X络，无法联通，就制约了信息化的发展。当前，军队财务系统在信息化建设中，一是缺少统一的数据规划；二是财务X络的可达范围和通信能力小，无法实现上下级之间的联合与协作；三是财务信息系统的体系结构、操作平台、不同，导致各财务部门数据交换困难；四是军队后勤系统各专业间信息系统互联互通能力弱的问题，离综合集成要求有较大差距。究其根本原

8、因，主要是军队财务体系信息化建设水平不高，联通不力。而且，大部分财务管理人员对计算机的掌握程度，还停留在一般管理软件的操作上，难以满足财务信息化建设与发展的长远需要。　　在信息化条件的新形势下，空军财务保障意义重大，但也存在很多问题，这些问题解决不好，就会对空军