全面预算管理在实施中出现问题的探讨

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1、全面预算管理在实施中出现问题的探讨摘　要：预算应用于企业管理已经有了百余年的历史。由此延生的全面预算管理早已成为市场经济发达国家企业必备的、基础性的管理制度，是投资者和企业家管理运营企业的一种必备的管理方法和工具。随着我国社会主义市场经济的日益完善和不断发展，全面预算管理也正在成为中国企业必备的、基础性的管理制度。近年来，随着经济社会的快速发展，以及现代企业制度的确立，已经越来越认识到建立健全符合新形势发展需要的全面预算管理体系，具有至关重要的意义。与此同时，我国企业在加强全面预算管理的过程中，也逐渐发现和客观

2、存在许多亟待解决的问题。本文试图通过简要分析我国公司在全面预算管理方面存在的缺点，力争从分析问题入手，进一步探讨解决的途径，促进全面预算管理更好地发挥作用。关键词：预算管理全面预算问题　　预算的概念起源于国家预算，指国家为了筹集、使用和分配财政资金，按照法定程序编制、审查、批准的，具有法律地位的国家年度财政收支计划。　　企业预算是指企业为了实现预定期内战略规划和经营目标，按照一定程序编制、审查、批准的，企业在预定期内经营活动的总体安排。它是企业在对历史的运营结果和对未来进行充分分析、论证的基础上，对未来的经营活

3、动进行的量化表述；是围绕企业战略规划和经营目标，对预算内资金取得和投放、各种收入和支出、经营成果与分配等资金运动所作的统筹安排。　　我国并没制定有关全面预算管理制度，大多企业都是借鉴外国企业的一些管理经验，再按照企业自身的特点进行应用。很多企业在施行全面预算管理过程中，存在如下的一些问题。　　1.全面预算管理在实施中出现的主要问题。　　1.1全面预算管理的组织机构有待于进一步健全。　　目前，从形式上来说，大多数公司的全面预算管理体系已经初步建立，并且公司的全面预算管理体系对于促进公司战略目标的实现，发挥了一定的

4、作用。全面预算管理在现代企业管理中，能够积极推进公司经营决策的科学化、制度化水平的提升，能够有利于公司综合盈利和科学管理能力的提升。但是不可否认，大多公司全面预算管理组织体系并不完善。主要表现在：公司没有设立专门负责全面预算管理的组织机构，负责公司全面预算管理工作是由财务部门兼管。在施行全面预算的初期，可以由财务部门来组织实施，或由财务部门负责全面预算管理工作，因其熟悉公司的财务运具有一定的优势，但是财务部门只能从财务的职能或角度去从事预算管理工作，而全面预算管理工作是以公司发展战略为指导，对公司资源的统一配置

5、，来达到公司价值最大化。并要得到生产、销售等各部门的积极参与和配合，甚至要求全体员工参与，才能成为全员的预算。使预算不停留在由财务部门兼管的表层次管理。　　1.2全面预算管理的编制方式方法有待于进一步科学。　　有的公司存在沿袭传统预算管理方式和手段开展全面预算管理工作，从全面预算管理的编制方式方法角度来说手段仍然显得比较单一，编制效率亟待进一步提升。相当一部分公司没有定期更新全面预算编制的计算机工具，沿用以往的传统模式，很难在较短的时间内提升工作效率。当前我们处于信息化社会，各类具有较高科技含量的信息化手段层出

6、不穷，此类信息化工具和手段对于加强全面预算管理工作的数据收集、分析检查、核对汇总等方面的工作，具有事半功倍的效果，因此需要及时采用先进的手段和方式。同时，随着公司的进一步发展壮大，原有的全面预算管理的计算方式已经远远不能适应新形势的发展要求，特别是预算编制效果难以得到精细化的程度和要求。　　1.3全面预算管理的方向任务目标有待于进一步明确。　　从实际工作情况来看，有的公司加强全面预算管理可能是形式上的加强，在全面预算管理的方向、任务、目标要求等方面仍然不够明确。实践证明，全面预算管理的重要任务就是能够充分体现出

7、现代公司的发展战略、经营目标、年度计划等方面，以期合理优化配置公司的有限的优质资源，确保公司发展战略的顺利实现。有的公司将公司发展目标实现与全面预算管理工作完全割裂开来，对于全面预算管理的认识程度有待于进一步提升，没有将实施全面预算管理作为全面加强公司科学化、规范化、制度化管理水平的重要举措。有的公司将全面预算管理指标进行定性规定，没有明确的定量目标，导致全面预算管理的各项任务目标没有得到有效实施，导致公司的各类优质资源分配不合理，全面预算管理的有效性进一步下降。针对这些问题，在实行预算管理时，从预算的编制开始

8、就要充分考虑公司的战略发展目标，并以年度经营计划为预算的前提，使预算管理为战略目标服务。　　1.4全面预算管理重编制，轻执行、轻分析。　　现在很多企业在实施全面预算管理过程中，在预算编制时，花很大力气去组织完成，确保预算编制科学、合理、可执行性，并经过层层审批，最后完成了预算的编制。随着预算编制的完成，并得到了预算管理委员会的审核通过并下发执行，预算管理的工作就以为都完成。这样花大力气