铁路营业线信号工程施工人工成本控制的方法与途径

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1、铁路营业线信号工程施工人工成本控制的方法与途径《铁路营业线施工安全管理办法》及铁路营业线施工安全补充管理办法》的出台，对铁路营业线的施工管理进行了规范和控制，同时对施工单位的施工组织、施工能力和技术水平提出了更新更高的要求。对于营业线信号工程施工来讲，按照临近营业线A、B、C类施工的分类，相当部分施工项目被列入铁路局月度施工计划和监督计划实施，这无疑加大了施工组织的预先和超前性，使工程成本特别是人工费用的控制面临考验。就工程施工成本而言，材料费无疑是成本控制的重中之重，但工程招议标中，建设单位甲供、甲控、自购物资材料的划分，留给施工单位的自

2、购料已所剩无几，实质上已没有过多的料差可言（特别是信号大修和更新改造工程），因此施工单位要实现工程利润就必须在人工费用的控制上下功夫。那么铁路营业线施工环境发生变化后，如何才能有效的进行人工费用控制呢？　　　　一、要确保施工安全　　安全为天，没有安全，一切也都无从谈起。营业线信号工程施工，安全的压力同其他三电专业相比是最大的，一是所有分项、分部工程施工都和既有使用中的联锁设备紧密相关，从电缆沟开挖到室内外设备安装，稍有不慎，就可能挖伤挖断既有光电线路、误碰使用中设备、影响信号开放等，造成行车事故；二是几乎所有室外施工作业都要侵入铁路建筑限界

3、，施工人员人身安全的压力巨大。一旦发生事故，不仅事故的直接损失巨大，而且必然导致接受事故调查、全体人员停工整顿等造成人工费用的浪费。即使是施工中出现的违章、违规、事故隐患、不安全因素等，都可能被内外安全监察勒令停工整改等，影响施工计划的推进，增大人工费用的支出。因此，必须高度重视施工安全，要结合工程实际制定详细的针对性强的施工安全措施和应急预案、扎实做好施工人员的安全培训和安全技术交底、切实加强营业线施工四级安全防护、进一步强化施工安全检查和过程安全卡控，确保安全体系的有效运转，保证施工安全的有序可控。　　　　二、要严密施工计划　　营业线信

4、号工程施工有其特殊性，运输和施工的矛盾突出，安全的要求高，没经过长期既有线施工实践锻炼和考验的施工队伍很难适应各铁路局营业线施工管理的严格要求，施工单位不仅要编制完整的施工组织计划，而且必须提前一个月完成下月列入路局月度施工计划的申报工作，施工组织和劳力供给等都须超前打算，如果计划不周或失误，将直接影响工程施工的有序推进，造成人员的窝工或浪费，因此，制定周密的施工计划，是营业线信号工程施工人工费用控制的必要前提。所以，一是要根据工程工期目标，针对工程实际，充分考虑运输、车流、环境、天气、交通等特点和分部分项工程的特殊性，编制实施性施工组织设

5、计，并按照工序流程编制工期横道图或X络计划，确定月、旬或周工期目标，合理调配技术力量和劳动力，掌控整个工程全局；二是要充分考虑营业线的运输实际和施工、维修天窗特点（即天窗的早晚和天窗时间的长短），确定必须在铁路局月度施工计划内或列入监督计划方能施工的项目，如电缆沟及过道开挖、高柱信号机立设、道岔安装装置换装、信号机及轨道电路过渡等，要周密考虑、仔细斟酌，将工期目标分解到各施工天窗，及时按铁路局规定提前申报施工计划，并落实每个天窗的施工方案、施工工作量和劳动力配备，做到超前计划、超前准备、科学安排，确保人力资源的合理配置和人工费用的有效控制。

6、　　　　三、要加强对外关系协调　　对外关系协调是项目施工管理的重要一环，特别是铁路营业线施工项目，配合单位多，电务、车务、工务、供电、通信、铁路派出所，有的还有房产管理、道口等部门，虽然要签订施工安全配合协议，但上有站段、下有车间、班组，联系协调稍有漏项或不到位，都可能影响工程进展，造成人力的窝工和浪费，比如电缆沟开挖，如果电务、工务配合不好，就可能随时停工，造成几十或上百个劳务工的窝工；再如施工天窗本是路局施工计划，但如果同车务、电务、工务等协调配合不好，也可能被随时取消，影响施工计划的落实，打乱施工组织，造成窝工现象。因此必须高度重视并

7、加强对外关系协调，项目经理、作业队长、工班长要分级分工负责，各把关口，增加感情投资、加强沟通协调、理顺各路关系，征得各配合单位及各级配合人员的理解和支持，确保工程的有序推进和人工费用的有效控制。　　　　四、要加强施工组织和过程控制　　这是施工人工费用控制的根本。一是要根据工程工期目标和施工计划安排，按照营业线信号工程施工劳动力配置的规律，加强施工组织，合理配置人力资源，确保施工力量（包括技术力量、作业班组力量、劳务分包队伍力量）的均衡。二是要抓住合同环节，通过签订劳务分包协议雇佣有相应资质的劳务分包公司的劳动力，负责电缆沟开挖、电缆敷设等作

8、业，明确劳务费用的标准和支付原则，规避工作量完成后发生纠纷增加劳务费用的风险；三是要加强技术交底，认真贯彻工程施工技术标准，确保工程质量，杜绝因返工造成的人工浪费；四是要在施工中