政企合作模式下应急物资储备的成本控制

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1、政企合作模式下应急物资储备的成本控制【摘要】应急物资供应的及时性与储备量的充足性对于突发事件的有效应对具有重要的作用。对于应急物资储备成本的控制，要从应急物资的分类管理、不同储备模式的选择、物资储备信息的透明化等多方面进行考虑。本文简述了应急物资的分类和物资储备信息的透明化对于应急物资储备成本控制的重要性，同时重点研究了政府和企业联合储备模式下应急物资的库存成本控制。【关键词】应急物资联合储备信息透明化突发的自然灾害和公共卫生事件的频频发生，给人民群众的生命和财产安全造成了巨大的威胁和损失。要有效应对突发事件，应急物资的足量储备与及时供应是关键，这对政府及相关部门来说也是一个重大的挑战。本文试

2、图从应急物资的分类，政企联合储备模式的选择及物资储备信息的透明化三个方面分析应急物资的储备成本的控制问题。一、应急物资的分类管理应急物资的有效储备应实现两个目标：一是降低应急物资的储备成本；二是提高服务质量即保证灾害发生时应急物资能够足量及时地供应到灾区。应急物资的种类繁多，各自的价位和保质期不尽相同，对于突发事件的应对也各自发挥不同的作用，所以对每类物资的储备和管理保持一致的重视程度也是不可能的，为保证有限的资源发挥能够发挥最大的效用，必须对应急物资进行科学的分类、储备和管理。为使得应急物资的储备成本得到有效控制，应该对应急物资进行科学分类，学者们对此已做过大量工作。我国发展和改革委员会依据

3、应急物资的用途，将应急物资分为十三类，具体包括：防护用品类、生命救助类、救援运载类、生命支持类、临时食宿类、污染清理类、动力燃料类、器材工具类、工程设备类、照明设备类、通讯广播类、交通运输类、工程材料类。选择一定的标准对应急物资进行科学的分类后，再依据不同种类的应急物资所具有的共性，分别选择科学的储备模式，如实物储备、生产能力储备、合同储备或者是混合使用两种甚至三种储备模式，以控制应急物资的储备成本。二、政企的联合储备模式对于应急物资的储备，主要有实物储备、合同储备和生产能力储备三种模式。对于一般突发事件而言，三种模式均有各自的优势。应急物资的储备主体有政府储备、企业储备和家庭储备等，其中政府

4、储备是主要的储备主体。本文的政企联合储备模式是指基于合作博弈论的考虑，政府和企业合作的实物储备模式。1.问题的相关假设。文中假设在政府和企业联合储备前，对于采用实物储备模式的应急物资的储备工作完全由政府部门完成。假设政府和企业合作之前，政府通过招投标等公平竞争方式进行考核来选取合作的应急物资供应商，购买所需要储备的物资后存放在自己建立的储备库中，聘用专门的技术人员进行应急物资的管理，在应急物资超过或者临近有效期时进行低价处理，然后再次购买储备。政府和企业签订合作协议后，政府可通过招投标或其他方式选择合作企业，提前支付企业一定比例的价款，请企业代为储备应急物资并建立实时动态的储备机制。这样，政府

5、就不用再出巨资建设自己的储备库和高薪聘请技术人员进行物资储备和管理，只需加大对合作企业的监管力度，保证在突发事件发生后企业可以按合同约定及时提供足量的应急物资即可。假设与政府合作的企业在当物资储备降至零时可以及时补充，生产的物资需求是连续的、均匀的，每次订货量和订货费用固定，单位存储费用和产品单价在合作期间都是不变的。由于应急物资供应的不及时或不充足都会给突发事件的应对造成极恶劣的影响，损失的代价将是人民的生命安全和财产安全，故基于其特殊性，假设应急物资的缺货费用为无穷大。2.符号说明及模型建立。模型中符号的意义：M：物资的需存储量；D：单位时间内物资需求量；P：产品的单价；l：产品的残值；C

6、1：单位产品的成本；C2：订货一次的订购费用；C3：单位产品单位时间的存储费用；C4：销售成本；t0：产品有效期；t1：一个存储周期；T：政企合作期限；k：比例值。（1）合作前，企业以满足市场的正常需要为目标来进行生产，因此而承担一定的生产成本，其成本函数F1为：F1=[Tt0]（c1×D×t1+[12]D×t1×c3×t0+c4×D×t1+c2）（1）合作前，政府独立储备和管理应急物资，需要付出的成本满足函数G1：G1=[Tt0]（M×p+M×c3×t0-M×l）（2）其中，假定政企合作期限为储备物资有效期限的整数倍，即：（2）在企业与政府合作前，各企业为追求利润最大化会尽量压低企业库存量甚

7、至为零。而突发事件的突发性和紧急性要求应急物资的供应必须足量及时，因此政府若请企业代为储备应急物资，势必会加大企业的库存成本，并最终影响到企业的盈利。为保证政府能与企业达成合作意向，政府至少需要为企业承担因应急物资储备而导致企业库存增加的成本负担。以政府采购应急物资的价款Mp为基数，假定政府为与企业达成合作协议，同意按所需购买应急物资货款的一定比例即kMp预先支付给企业。合作后，为保证产品的正常市