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1、天津子牙产业区循环经济发展现状、问题及促进对策 一、天津子牙产业园区循环经济发展现状 1.经济发展概况 2001年子牙产业园区建区,经过十几年的发展,园区经济始终保持快速健康发展势头.截至2013年,园区基础设施建设基本完成,投资环境不断改善,实行现代化管理.园区总体规划面积135平方公里,现有企业187家,实体项目共占地8469.95亩,总投资超过100亿元,年吞吐能力150万吨.子牙产业园区目前已经形成了覆盖全国的有色金属原材料市场,每年可向市场提供原材料铜45万吨、原材料铁30万吨、原材料铝25万吨,其他材料2
2、0万吨. 2.资源环境状况 ①资源能源供应概况.子牙产业园区已经与欧美和日本很多国家和地区建立了联系,将从这些国家和地区进口原材料,同时也从国内市场寻找园区发展的原材料供应.子牙园区所在的天津,是传统的北方老工业城市,人口众多,产业体系比较发达,经济发展过程中产生的废弃物量大,园区将会对这些废弃物进行拆解利用,为再生资源深加工提供充足的原材料. ②环保和基础设施建设.子牙产业园区在发展的过程中,特别注重产业园区的基础设施建设.目前,园区内已经建成道路里程42公里,园区绿化面积达到107万平方米,修建围墙2万多米,铺设
3、排水管道5万多米.基础设施日趋完善,载体功能不断提升.截至2013年,园区的很多与环保相配套的工程均已经建设完工,比如,日处理能力达到1000吨的污水处理厂、固体废弃物集中处理运转中心、废旧机电和电线集中处理中心等.目前子牙产业园区的环境标准已经达到了国家环保总局《技术规范》的要求. ③环境质量.2005年7月,子牙产园区开始实行封存管理,这种做法在国内同类园区中首屈一指.对企业产生的不可重复利用的垃圾废弃物进行封存管理,然后转交给天津危险品处理中心进行集中处理.同时园区还建立了完善的监管体系,引进公安、税务和环保等有关
4、部门进驻园区,从经济和体制方面进行监管,使得子牙产业园区的废弃物利用率逐年增加,目前,园区的废弃物处置率基本达到百分百. 3.天津子牙产业区循环经济发展成效 ①废旧资源回收体系初步建立,再生资源产业逐渐壮大.园区依托天津市的再生资源社会回收X络的基本骨架,加强对企业再生能源回收利用的引导,加快建设废旧家电、废旧轮胎和塑胶的回收再利用等项目的建设.初步建立起了废旧资源回收体系,并围绕再生资源回收体系,逐步推进工业固体废弃物、农业废弃物、电子废弃产品和生活垃圾的回收利用,完善了废旧资源的处理和再利用,加快了电子废弃物的资源
5、化进程.再生资源产业已经逐渐壮大并得到天津市乃至国家的重视. ②试点建设初显成效,示范和影响作用增强.目前,子牙产业园区已基本成为北方再生资源循环利用的加工龙头区,已经和国内外很多国家和地区建立了广泛的联系,从美国、日本、欧洲等发达国家和地区年进口废旧机电产品约占全国总进口量的1/4,成为国家级废旧电子信息产品回收拆解中心和国家级再生资源综合利用示范园区. ③人才科技实力不断增强.子牙产业园区在发展的过程中,一方面,积极引进外资、加强与外资的合作;另一方面,注重引进先进技术和人才,从国外引进了废弃物拆解、加工和无公害处
6、理的先进国际工艺技术,同时与周边大中专院校合作,引进人才,制定了一系列园区发展与实施规划,并初步建立了再生资源产业生产力促进中心和循环经济信息平台,可为园区发展提供技术和人才支撑. 二、天津子牙产业区循环经济发展存在的主要问题 1.产业链条有待继续完善 子牙产业园区还没有建立起社会化的产业分工体系,再生能源回收产业经营方式比较落后,没有统一的规范标准,组织化程度低.另外,从业人员还处于无序经营和不规范管理的状态,未能建立起有序经营和规范管理的大型废弃物回收处理公司,从而不能为园区适时、批量、连续提供所需加工的原材料.
7、 2.规模效益和集聚效应不明显 子牙产业园区进驻的企业大多是个体企业发展起来的,企业的规模和产值较小,难以形成规模效益.同时本市再生资源产业空间布局也比较分散,不仅对环境造成严重污染,也导致园区难以发挥产业集聚效应.特别是天津子牙循环经济产业区的周边地区也有雷同产业发展,这是园区发展的一个巨大挑战. 3.原料和回收渠道单一 园区与国内同类园区面临的一个基本问题是,原料渠道不畅、总量不足的窘境,这在国内外同类园区的发展中屡见不鲜.目前,国内以废旧物资拆解加工为主的工业园区发展迅速,数量急剧增加,导致了废旧物资去向分布
8、零散,原料难以为继,单个园区的加工经济规模很难达到,企业的开工率不足. 4.法规政策体系不完善,相关制度体系尚需优化 再生资源产业在我国尚处于起步期,为此,需要建立和完善投资、税收、信贷、价格、管理等方面的激励政策体系.目前,我国和天津市有关再生资源的法规政策体系还很不完善,在立法理念、立法内容以及