天津子牙循环经济产业区集装箱查验系统工程可行性分析

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1、第一章绪论第一章绪论1.1选题背景随着全球经济的发展，矿产已成为各国争相“抢夺”的重要商品。目前，中国每年的矿产资源消耗量约50亿吨，这是个惊人的数字，中国已超过美国，成为[1]全球第一的“资源消耗国”。然而无论是从人均矿产资源占有量还是经济发展水平上衡量，我国都是矿产资源匮乏的国家，据2011年的统计，国内铝、铜的对外依存度已分别达到了47%和70%，这意味着70%的铜和近50%的铝需从国外进口矿料生产，锡做为优势矿产也开始加入进口原料的行列。而矿山的开采速度快于矿产勘查新增储量的速度，从长期看，

2、我国的矿产资源紧张形势会更加严峻，利用国外矿产资源补充国内资源不足已成大事所趋。矿产资源包括原矿和固体金属废物（即可再生金属资源），原矿开发利用的历史已很久远了，它具有有限的和不可再生的特点，而金属废物的循环再利用在最近十几年来才被各国所普遍重视，可以说矿产资源“抢夺”的战场已从原矿扩展到了固体金属废物领域，而且这场“抢夺”战会愈战愈烈。发达国家已加强了对可再生金属资源的控制，新兴国家也把开发可再生金属资源列为发展的重点,我国也在积极参与国际资源大循环，规划创建了天津子牙、浙江宁波、江苏太仓、福建全

3、通和浙江台州五个再生资源加工园区，但再生有色金属的产量远远无法满足国内有色金属的需求，以2011年为例，我国再生有色金属总产量为835万吨，仅占当年有色金属总消费量的24%，而一些发达国家有色金属总消费量的50%以上来自于废有色金属的循环利用，我国在可再生金属资源利用上还有很长的路要走，根据2009年中国—东盟矿业合作论坛发布的消息，到2015年，我国再生有色金属产量将达到1200万吨，其中再生铜产量要占当年产量的40%,再生铝产量要达到年产量的30%。要实现这个目标任务很艰巨，困难之大从废有色金属

4、进口环节即可见一斑。我国2005-2011年主要废有色金属进口量见表1-1：表1-1：2005-2011年我国主要废有色金属进口量统计表单位：万吨品名2005200620072008200920102011铜废料482494558557400436469铝废料1651772092152632852691第一章绪论从表1-1可见，从2005年至2008年间，我国主要废有色金属进口量保持增长态势，但在2009年到2011年这三年时间，铜废料的进口增幅放缓，年进口量尚未达到2008年的水平。造成进口量降低

5、的原因是，从2009年起，海关增加了针对废金属进口的查验力度，所有《限制进口类可用作原料的固体废物目录》中所列名称的固体废物，如不锈钢废碎料、以回收铜和铝为主的废电机、电线、电缆、五金电器等均属海关监管查验范围。所有装载进口固体废物的集装箱均要进行100%的称重和查验，对存在走私或违规嫌疑的集装箱，要进行100%人工查验和掏箱。在海关规范废金属进口行为的同时，也造成了通关速度缓慢，从而使得拆废企业进口成本增加和生产经营风险加大，有相当一部分企业不得不停止进口。通关速度缓慢的直接原因不在于海关增大查验

6、力度的政策，而是由于集装箱查验落后手段所造成的，人工方式查验集装箱，需要开箱、倒箱，需要三个小时左右甚至更长时间，而且为配合海关查验，进出口企业还要向港口缴纳拖箱费和掏箱费。为了“抢夺”国外可再生金属资源，根据我国再生有色金属“十二五”发展规划的基本思路，我国要加快科技创新，安装集装箱快速检测设备。正是在这个背景下，天津子牙循环经济产业区（简称产业区）拟引进同方威视技术股份有限公司研制生产的最新一代H986集装箱查验系统，以替换产业区性能落后的集装箱查验系统。鉴于所引进系统为高新技术装备，存在放射辐

7、射，国内其它海关或产业区少有应用，因此本文对H986集装箱查验系统在天津子牙循环经济产业区安装的可行性进行研究。1.2可行性研究的意义可行性研究是对建设项目投资估算、市场预期、工程方案、环境影响、财务效益、经济效益、社会效益、技术可行性、政策支持、职业安全等方面进行的全方位论证和评估。在此基础上，对拟建项目的技术先进性和适用性、经济的合理性和有效性进行全面比较分析，揭示和规避风险，预测投资收益,最终得出是否可行的结论。凡事预则立，不预则废，可行性研究关系到决策的正确与否，关系到项目的收益乃至成败，而

8、且与社会影响也紧密相关，它是保证建设项目以最小的投资换取最佳经济和社会效益的科学方法，是确保建设项目能够长期正常运营的前提基础，可行性研究是世界各国公认的项目评价方法。因此编制好建设项目的可行性研究是必要的，也是必需的。2第一章绪论1.3国内外可行性研究发展概况在19世纪,国外对项目进行投资决策前,都要进行简单的财务评价。但随着技术进步和经济发展，复杂的项目已远非仅凭简单的财务评价所能决定。英国经济学家马歇尔1890年提出的消费者剩余的概念被逐步演化为社会净收益,并成