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1、浅议建筑工程设计阶段造价控制一个建设项目从决策到竣工交付使用,对于不同地区、不同规模、不同种类的工程项目所包含的阶段和环节或多或少有所不同,但是大都基本相似。整个计价过程由粗到细,由浅入深,“四算两价”环环相扣,最后确定工程实际造价。随着市场经济的不断发展,在工程项目建设的每个阶段中“经济”的地位日显重要。那么如何将有限的资金用在刀刃上,并充分发挥其投资效益,与工程造价控制的好坏有着密切关系。造价控制贯穿各个阶段,全过程控制是建设项目造价控制的必然趋势,这里主要阐述设计阶段的造价控制。一、工程设计阶段造价控制的重要性工程设计是工程项目建设计划的具体化,是工程建设前期工作的重要内容。对于拟建项目
2、的工程质量、建设周期、工程造价以及人力、物力的投入和建成后能否获得较好的经济效益起着决定性的作用。因而也是控制建设工程造价的最佳切入点。为了将建设项目的造价控制在预定的投资额度范围之内,确保投资目标的实现,取得良好的经济效益,建设工程项目的造价控制应贯穿于整个过程中。各阶段需要控制好自己的造价,避免超额。在各阶段中,控制工作的重点和效果是完全不同的。设计的好坏很大程度上决定了竣工后的建筑产品的寿命极其价值,因此要将工程造价的控制重心转移到设计阶段上来,把握住造价控制的主动权,就能取得事半功倍的效果。二、我国建设项目工程设计阶段造价控制的现状目前,全过程造价控制主要集中在项目施工阶段的控制——审
3、核施工图预算、结算建安工程价款,普遍忽视了工程建设项目设计阶段的造价控制。把主要精力放在施工阶段这也是必要的,但更应该看到,当预决算人员编制施工图预算时,建设方案和设计图纸都已经确定了,因此不能真正、主动的来控制造价,他们的工作只能被动地反映设计和施工。假如项目在经济上不合理,决策存在失误;又或者设计方案不是最优,预决算人员也就无能为力了。我国传统的做法在客观上会造成轻决策、重实施;轻经济、重技术;先建设、后算账的后果,工程造价控制也就成为事后控制。项目的设计过程,其实质是使功能、技术和经济达到最佳匹配的过程。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄,导致工程造价的控制目标长期难以实现
4、,并且使得设计阶段造价控制成为目前开发商(投资人)普遍控制的最薄弱的环节。三、加强设计阶段工程造价控制的措施设计阶段的造价控制,是总造价的源头控制,也是最根本、最重要的控制。通过采取一系列造价控制措施,引导和干预设计单位及设计人员把设计技术工作与经济紧密结合起来,有效降低成本,提高投资效益。(一)转变思想,提高认识,增强标准设计意识目前,按照工程总造价比例收取设计费的做法,会使设计单位或设计人员为了获取高额的设计费,不去考虑方案的经济性。因为他们认为在设计上动了脑筋,花费了精力,节约了投资,反而减少了设计费的收入。所以他们只关心设计图纸的方案是否能够通过,至于工程造价控制问题那是工程造价人员的
5、事;而工程造价人员又认为,只要设计图纸完成后,根据图纸和有关定额标准编制设计预算就行了,这就造成了设计与造价控制相脱节的现象。因此,设计人员必须转变观念,弄清设计决定造价、造价约束设计的辩证关系,以设计出合理、经济的优秀产品来服务社会,确保既有较高的技术又有科学造价控制的设计方案的可行性。“适用、经济,在可能的条件下注意美观”是指导工程设计的方针,也是评价工程设计的根本尺度。同时,工程建设标准设计,于工程建设的实践经验和科研成果,是工程建设必须遵循的科学依据。标准设计一经颁发,建设单位和设计单位要因地制宜积极采用,无特殊理由的一般不得另行设计,且在采用标准设计中,除了为适应施工现场的具体条件而
6、对施工图进行某些局部改动外,均不得擅自修改原设计。广泛采用标准设计,可以节约建筑材料,降低工程造价。由于标准构配件的生产是在工厂内批量生产,便于预制厂统一安排,合理配置资源,发挥规模经济的作用,节约建筑材料。但现行的设计中标准设计和规范使用的情况并不理想。除了有的规范本身存在很大的不足外,大多数的设计单位仍然停留在“构件——设计——绘图”的模式,对标准设计似乎持有很强烈的怀疑态度。这就要求有关部门必须随着工程建设实践和科学技术的发展,对标准设计经常补充,及时修订,不断更新。对于制定标准设计需要解决的重大科研课题,应当增加投入,组织力量进行攻关。(二)建立健全各项体制1.建立设计监理制。我国推行
7、建设监理制,但政府主管部门一直没有出台设计监理机制,设计的监理工作还未强制执行。推行设计监理制,从项目可行性研究阶段就参与进去,协助业主调研、考察、立项、论证方案的可行性并提出合理性建议;设计阶段监督设计过程中的各个环节,可以减少设计过程中可能存在的缺陷与失误,并将缺陷修改在最初状态,而不是等到施工阶段才发现,增加变更,增加造价。推行设计监理制可以有效提高工程设计质量,有效控制工程造价。2.合理推
