民间投资对经济增长的拉动效应及扩大对策

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1、民间投资对经济增长的拉动效应及扩大对策【摘要】本文拟从民间投资目前存在的问题、民间投资对经济增长的拉动效应以及新形势下扩大民间投资，发挥投资与增长的乘数作用提出几点对策建议，主要从三方面来进行阐述。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。民间投资，作为改革开放后迅速发展起来的一支重要的社会投资力量，对经济的快速增长起着很重要的拉动作用。　　【关键词】民间投资，经济增长，拉动效应，对策　　民间投资是相对于国有投资和外商投资而言的，意指民间经济主体为了获得预期的经济效益而垫支货币或其他资源，进而转化为实物资产或金融资产的经济活动。一般来说，投资的主体是个人，产权属于集体或个人，构成民营经济

2、。民间投资是改革开放后迅速发展起来的一支重要的社会投资力量。在党的十六大报告中曾提到“要放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发出来，以造福于人民”。扩大民间投资，有利于把社会资源蕴藏的巨大能量释放出来，对经济的快速增长有重要的拉动作用。　　一、目前民间投资存在的问题　　1、民间投资已在一般竞争性领域中占有较大份额，但在一些国有垄断部门尚待加快进入　　尽管国家出台一系列促进民间投资的政策措施后，民间投资在一般竞争性领域（如批发零售贸易和餐饮业、建筑业、房地产业等）中占有了较大份额，但是一些投资领域（如基础设施、科教文卫、能源交通、水电煤气、港口和航空等）还存在政府垄断经营和保护经

3、营的现象，民间投资有些还没进入，有些进入很少。　　2、缺乏信贷支持，融资还很困难　　在实际操作中，民间投资主体遇到了难以通过资本市场融资和在向商业银行贷款时出现梗阻的情况，究其原因，主要还是由于手续繁琐、费用高和担保体系不健全等一系列原因。现今，融资难已成为了一个“瓶颈”问题。另外，绝大部分银行信贷资金一般都是流入政府投资的基础设施、大企业和大型项目中，中小企业自然享受不到太多的政策优惠。然而，我们都知道，中小企业才是解决就业的主力军，由于其缺乏一定的信贷支持，民间投资难以启动。这样，即便民间投资者有较好的投资项目与强烈的投资热情及冲动，也会因缺少金融支持难以进行基本建设投资和扩大再生产。　

4、　3、民间资金分布不合理　　在投资的地区上，政府投资主要集中在西部地区，因为西部地区相对比较落后，为保持地区差异的平衡，推动西部地区经济的发展，国家开始推行“西部大开发”政策，而民间投资主要集中在沿海及中、东部地区，因为其民营经济发展强劲，已经形成以外向型经济为主的产业集群。房地产投资就是民间投资的主要领域。房地产投资对经济增长有很大的带动作用，但也会产生一定的不利影响，比如人们购房之前节衣缩食进行储蓄，贷款购房后减少消费还贷款，而政府投资为主的西部开发，因民间投资未能及时跟上，其带动投资需求的作用也并不明显。　　二、民间投资对经济增长的拉动效应　　启动民间投资有三个好处：一可以减轻中央财政

5、的压力，有利于经济结构的调整；二可缓解就业压力，促进社会稳定；三可形成地方经济新的增长点，增加群众收入。大力发展民间投资对我国经济保持持续快速增长具有很大意义。沿海发达省份的经验表明，有些困扰我们很久的问题，民间投资一旦发展起来就能迎刃而解。例如城镇失业问题和与国企改革相伴而生的下岗职工再就业问题，谁来创造就业岗位呢？民间投资。在民间投资发展较快的沿海省份，没有失业问题，有的只是劳动力不足问题。再比如农民收入问题，大量人口挤在一小块土地上富不起来，根本出路在于把大量农村劳动力转移到附近城市去就业。谁来吸纳这些农村剩余劳动力呢？还是民间投资。而农民收入问题解决了，农村这个庞大的市场就启动了，需

6、求问题就好解决了。　　当前，受国际金融危机的影响，我国过去一段时间主要依靠外贸即出口拉动经济增长的途径面临困境。于是，我国中央政府就决定投入4万亿元把促增长的视野转到扩大内需上。他们知道，用政府投入资金来扩大内需虽然能收到立竿见影之效，但它既可能造成国家的财政赤字增加，又可能诱发新一轮通货膨胀，因而只能是“权宜之计”。从长期和总体来看，启动民间的投资与消费需求，应是政府扩大内需和促进经济增长的治本之策。因此，应该在政府的引导下形成民间投资的“蚁群效应”。目前推行的“家电下乡”政策就是在政府的带动下，通过民间投资的积极参与，有效地扩大了内需。　　民间投资对经济的拉动作用，主要通过四个途径来实现

7、：一是民间投资形成固定资产直接增加当年的国内生产总值；二是由于民间投资的增加，就会增加对各种投资品需求，生产这些产品的企业订货就会增加，并通过这些企业拉动相关企业的生产；三是增加民间投资会增加最终消费，民间投资中有部分投资转化为消费，而增加消费又会带动生产；四是增加民间投资可以增加出口，出口的增加又带动了国内需求的增加。可见，增加民间投资对经济的拉动作用不仅体现在投资本身产生的需求，还在于投资的乘数效应。只有