发挥投资对经济增长的拉动作用

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1、发挥投资对经济增长的拉动作用作者：唐米兵彭涛《光明日报》（2015年06月03tl15版）习近平总书记关于“新常态”的重要论断，是马克思主义政治经济学的重大理论创新,把经济发展一般规律同经济新阶段新特征相结合，极大地丰富和发展了屮国特色社会主义理论体系，为我国现代化建设事业的推进确立了思想纲领和行动指南。新常态下，经济增速换挡、发展方式转变、产业结构调整、增长动力变化、资源配置优化、经济福祉共亨。认识新常态、把握新常态、适应新常态，是深化改革、谋划发展的大逻辑。当前，世界经济仍处于深度调整期，我国

2、宏观经济下行的压力仍较大，中央经济工作会议明确提出，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。在经济新常态下扩大有效投资，需要树立投资新理念，正确处理好6种关系，既发挥对稳增K、强基础的支撑作用，又发挥对调结构、惠民生的带动作用。处理好总量、质量和均量的关系发展不充分、不全面、不持续，仍然是我们最大的国情，不唯GDP不等于不要GDP，而是需要内涵增长、集约高效的GDP。因此，在不断扩大投资总量、更好发挥投资对经济增长支撑作川的同时，更耑要关注投资的质量和均量。所谓质量，

3、就是耑要高效的投资，切实提高投资的投入产出效率。所谓均量，就是投资要与经济体量、人口规模相适应，用更优质、更均衡的投资，带动更有质量的增长。处理好投资、消费和出口的关系投资、消费、出口作为拉动经济增长的“三驾马车”，需要协同发展，发挥互相促进的作用。“十二五”以来，投资对我国经济增长的贡献率均超过了50%,成为拉动经济增长最主要的力量。当前，不管是国家正加快推进的中西部铁路、重大粮含水利工程建设，还是信息、电网、油气等重大网络发展，都需要通过投资形成新的生产能力。但同时要看到，投资兼具供给和耑求双

4、重属性。现实中，我们往往更多关注投资的耑求属性，市场耑要什么就生产什么，这种需求决定供给的模式，容易导致反应滞后造成产品短缺。有观点认为，中国经济下行长期原因主要是经济供给结构老化，以及各种各样的供给约束和供给抑制。创新投资,就要更多关注投资的供给属性，更加重视通过投资来带动消费，衍生需求、创造出口。平板电脑、4G网络就是很好的例子，在这类产品出现前，大家都不知道自己有这个需求，但是新的产品创造出來，迅速带动了相关领域的消费和出L1。因此，加强对潜在消费耑求、出U需求的研宂，通过消费、出口來倒推投

5、资，能有效把握先机，抢占市场，创造新的增长热点。处理好农业、工业和服务业的关系经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，需要更进一步优化投资的产业结构。一是改善现代农业物质技术条件。整合各项支农投入，创新农业投资机制，以优惠的政策吸引个人、集体、外资等各类经济主体投资农业基础设施建设，重点加强农田水利设施、中低产m改造，加快推进农业机械化水平，实施新增百亿斤粮食产能工程，努力构筑强大的现代农业物质技术条件。

6、二是提髙工业投资的占比。工业是经济的核心，没有工业的投资，就没有发展的后劲,就没有新增的财源，就不能形成良性的循环。当前，一方面是经济下行、产能过剩的大背景，另一方面是工业化加速推进的阶段性特征。在这种深度调整的复杂形势下，关键是找准切入点，既突出重点，又解决结构单一问题，既增强现有支掙能力，又谋划未来竞争优势。围绕一批有基础、有条件、有亮点、有前景的领域，推动建设一批重点项目，扶持壮大一批核心企业，加速培植一批新的产业增长点。三是加大现代服务业投资。近些年来，以现代服务业为主的第三产业对屮国经济

7、增长的贡献率越來越大。这既是中国经济发展到中高收入阶段的必然现象，也是国际金融危机以來主动调结构、促转型的结果。预计未来5年服务业对GDP增长的贡献率还将继续上升，到2020年将达55%左右，成为拉动经济增长的主动力。当前，建议按照基础条件好、带动性强、科技含量高、市场前景广和就业潜力大的原则，积极扩大电子商务、现代物流、信息服务、健康养老、文化旅游、现代金融6大先导产业投资。处理好政府、市场和企业的关系当前，投资领域资金短缺的问题越来越凸显，要确保“好钢用在刀刃上”，就必须坚持—切从实际山发，避

8、免脱离政府财力实际、脱离市场规律、脱离群众需求的投资，避免盲0铺摊子、上项目。一是政府投资要注重承受力。有这样一种现象，一些地方在项H选择上往往脱离发展实际，盲目贪大求洋，导致“千城一而”，耗费大量政府财力，债务规模不断扩大，“寅吃卯粮”带来的潜在风险不断累积。因此，政府的投资决策一定要客观理性，既有所超前，乂不脱离实际，充分尊重群众的意愿，多搞一些打基础、利长远、公益性的项目。二是企业投资要尊重市场规律。市场经济的一个重要特征是存在周期性、时效性，机遇往往转瞬即逝，很多产业项FI