资源描述：
《浅议如何完善事业单位内部会计控制》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、浅议如何完善事业单位内部会计控制一、引言随着我国经济的发展,市场经济体制的不断完善,事业单位逐渐融入到了市场经济中。由于事业单位特殊的财务核算体制的,使得事业单位在经济市场中也暴露出一些问题,这些问题集中体现在财务管理和会计核算上。而内部会计控制是有效提高财务管理和会计核算水平的重要方法,因此要求我们必须加强事业单位的内部会计控制的管理,完善我国事业单位的内部会计控制制度,使得事业单位管理水平得到提高,事业单位得以稳定的发展。内部会计控制制度是单位为了提高会计信息质量,维护资产的安全、完整,监督有关法律、法规的执行,检查会计资
2、料的准确性和可靠性,实现对单位资金流、物资流、会计信息流的管理控制而制定的一系列相互制约、相互协调、相互监督的程序、方法和措施。内部会计控制是单位内部会计核算的重要的依据,是单位会计工作顺利完成的保障。事业单位作为我国的行政部门,高效率、高质量、高水平的会计核算是事业单位发挥功能的保证,因此加强事业单位的内部会计核算制度的完善对于事业单位是十分必要的。二、目前事业单位内部会计控制存在的问题市场经济的发展的要求,使得事业单位的内部会计控制有所改善改善。事业单位从内部会计控制制度的认识、建立和执行都有所提高,但是由于事业单位特殊体
3、制的原因,很多事业单位习惯用经验代替内控制度,没有制定明确的内部会计控制度,有些虽然制订了相应的内控制度,但是制度的执行力度不够,实施的效果不够理想,制度的程序没能落实到实际中。主要表现为以下几方面:第一,内部会计控制制度定位不够准确,内容不完善,职责分工不明确。事业单位特殊体制和地位使得其内部会计控制跟一般的企业不同,但是很多事业单位并没有意识到这一点。大多数的事业单位制定的内控会计控制制度的不够准确、高效,很多单位甚至没有建立的财务处理程序制度、财务分析制度、内部牵制制度等基本的内控会计控制制度。有的单位没有严格的物资的审
4、批以及复核制度,物资的领取混乱,给会计核算造成一定的困难,同时造成了资产的损失。部分事业单位的管理不够严格,不相容岗位没有实行分离,或者没有形成实质的相互制约,导致职权和责任的不明确,造成会计工作秩序混乱。第二,单位负责人对内部会计控制的认识不足,内部会计控制意识不够强。在我国目前的事业单位里,大部分的财务还是由单位负责人直接进行领导,财务部分只是负责进行会计的核算,财务的审批也由单位的负责人掌控。这种财务管理模式下,单位的领导的态度直接决定了单位内部会计控制的执行效果。而有些事业单位的负责人则认为内部会计控制是财务部门的事情
5、,这也使得财务部门由于缺乏领导的支持和其他部门的配合,而无法真正到达预期的内部会计控制效果。第三,财务人员的综合素质不高,导致会计信息失真。在我国会计法规的改革历程中,一直没有将内控会计控制制度的内容提到一个重要的位置上,内部控制的内容相对简单,操作性不够强,因而财务人员对内部会计控制的认识和了解不够透彻,在实际的工作中无法真正掌握。相当多的事业单位的财务人员缺乏相关的知识积累,又没能及时的学习新的内部会计控制制度,没有意识到市场经济条件下出现的新风险。个别财务人员的职业道德遭到挑战,利用不健全的内部会计控制制度挪用公款、贪污
6、,造成了国有资产的流失。第四,内部会计控制缺乏有力的监控机制,监管的力度不够。目前我国关于事业单位内部控制的法规不够健全,因此事业单位的内部会计制度不够完善,需要第三方的监督和管理,但是很多事业单位没有一个有效内部监管机制来保障内控的实施。缺乏有力的监管,给不法之徒造成了有机可乘,从而造成会计管理工作的混乱。三、事业单位内部会计控制制度的完善措施内部会计控制是事业单位会计工作得以顺利展开的保障,是保证会计信息真实性和可靠性的要求,也是实现资源有效配置的重要手段,目前我国事业单位的现状又令人堪忧,因此加强事业单位的内部控制的管理
7、是十分必要的,针对我国事业单位的目前存在的问题提出以下几点建议。第一,健全事业单位的内部会计控制的法律、法规体系,强化监管机制。通过国家的将事业单位的内部会计控制制度予以法律化,一方面给事业单位制定内控制度提供依据和指导,同时也对其起到外部的约束和监管作用,保证内部会计控制制度在事业单位的实施。第二,加强对相关人员的培训,强化内部会计控制意识。由财政部门统一定期或者不定期的对单位的负责人和相关财务人员进行培训,增加他们对内部会计控制的基本原理了解,从而提高实际的操作性。只有通过对单位负责人的培训,才能从根本上提高单位的整体内控
8、的意识,只有提高了财务人员的技能,才可以保证会计处理程序严格按照内控制度实施。第三,建立适合本单位的内部会计控制制度,并建立相应的内部考核评价机制。由于事业单位具体的职能和管理不同,因此相应的内部会计控制制度也不相同,但是制度需要随着外部环境的变化而不断的更新和变化,这就要求
