浅谈施工企业内部控制和财务管理

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1、浅谈施工企业内部控制和财务管理一、施工企业存在的问题  在施工过程中,施工企业由于投入资源多,占用资金大,建设工期长,涉及环节多,多种利益关系错综复杂,基础资料手续不完备,账务管理滞后等因素,而存在较多问题,影响施工企业的经济利益。基础管理工作薄弱,财务信息不及时,数据缺乏可比性。由于施工任务繁杂,又多是长线项目,内部施工人员变动,会计准则选取的不确定性,使的同一企业不同年度的会计信息不具有可比性;收发材料登记不及时,多种施工资料手续不完备,会计信息不准确,不能准确反映当期的生产经营状况;现场遇到设计变更,工作量调减,合同差

2、异的问题等因素缺少现场人员认可的手续,为今后施工成本的准确埋下了隐患。  财务管理事前、事中、事后监督滞后,特别是事前管理缺乏必要的措施。工程进度款到账后施工企业已按工程进度款的80%支付,但是各项目部在进度款不能及时到位的情况下,已从单位借款或领取部分人工费、材料费、机械费等,到结算时,才发现工程进度款与实际支付的工程款有差异,造成应收账款增加,进度款超额支付现象。施工企业的管理层缺乏统一驾驭全盘资金的能力。只观注支付工程进度款,忽视项目部日常开支发生的工资、机械费,领取的材料等费用,造成多付工程款现象。  二、内部控制的

3、关键  在企业生产经营过程中,内部控制十分重要,企业要健康发展,离不开完善的内部控制,有效的内部控制能够促进实现发展战略,促进提高经营管理效率,促进提高信息报告质量,促进维护资产安全完整和促进国家法律有效遵循。我从工程施工环节分析企业存在的风险和内部控制管控措施。  (一)施工成本的主要风险及管控措施  主要风险是:工程物资采购量与实际使用数量不符,收发物资混乱,剩余物资缺乏监管,形成工程物资浪费;机械设备利用率低,设备不能按工程进度合理使用,存在闲置现象,增加施工成本;人工费高,人员调配及使用存在窝工现象。主要管控措施是:

4、工程物资按需采购,剩余物资及时入库增加原材料,严格工程物资的收、发领用制度;工程设备按需租用,按工程进度合理安排,提高使用效率,避免设备闲置,降低施工成本;支付人工费,按工作量计算,合理使用用工人员,减少不合理开支。  (二)工程价款结算的主要风险及管控措施  工程价款是按承包合同的约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价结算的活动。主要风险是建设资金使用管理混乱,支付工程预付款不能及时收回,工程进度款支付超支,工程竣工结算价与实际支付的工程款存在差异,甚至出现工程款超支现象。主要管控措施是:工程预付款,在支付进度款时有计

5、划收回。工程进度款按建设单位审核资金,扣除质保金后按比例支付,财务部门则按施工合同及施工部门实际发生施工成本,在支付工程进度时扣除已支付费用后,支付剩余工程进度款项。工程竣工结算价按工程结算资金,保留必要的质保金,结清所有的欠款,再按合同规定支付工程款。  (三)工程变更环节的主要风险及管控措施  工程建设周期长,在施工过程中有些情况会发生变化,出现设计变更,工作量增减变化现象。该环节的主要风险是:现场控制不当,工程变更频繁,导致费用超支,工期延误。主要管控措施:建设单位要严格工程变更审批制度,按照变更事项,及时补办好变更手

6、续,减少经济损失。施工企业按变更后的方案施工,及时办理变更事项的各项工程审批手续,调整工程进度,财务部门按手续完备,调整后的工程量,及时核算施工成本。  (四)竣工验收环节的主要风险及管控措施  主要风险是:竣工验收不规范,虚报项目投资完成额,虚列成本。主要管控措施是:规范竣工验收,由施工单位、项目部、财务部门、质检部门统一验收,统一核算,各司其责。  三、财务管理的措施  (一)加强全面预算管理,编制施工项目工作量  制定合理的目标成本,切实做到及时备料,合理用工,科学施工,落实责任,确保工程预算执行。对目标成本应加强财务

7、分析工作,增加财务预警能力,建立灵活准确的财务反应机制,并使预算实施有法可依,督促施工企业的各项经济活动在财务制度许可的范围内进行,而且要建立必要的考核激励机制,硬化预算的约束机制。  (二)加强资金的控制能力  由于工程资金不能及时到位,施工企业的资金紧张,单位缺乏驾驭全盘资金的能力,导致出现垫付资金的现象,带来资金成本和资金安全问题,应增强资金的监管。  (三)加强应收账款和存货的管理  应收账款管理不力,使工程收入确认依据不充分,导致应收账款增加;竣工工程结算严重滞后,大量预付工程款长期挂账,形成资产虑增和潜亏现象。存

8、货应尽可能降低库存和采购成本,对剩余工程材料及时办理入库手续,避免材料浪费,降低物资损耗。  (四)加强成本核算,提高经济效益  成本核算应按预算目标开支,定期或不定期对实际与预算进行比较,来衡量经营活动的成绩和效果。成本管理要求对成本进行层层分解,制定具体的成本责任量化目标。严格管理费用

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