湖南装备制造业财税增长情况分析与发展建议

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1、湖南装备制造业财税增长情况分析与发展建议近年来，我省将装备制造业作为加快经济发展的重点支柱产业，全省装备制造业快速崛起，创新能力与企业核心竞争力不断增强，已经形成门类较全、规模较大、优势明显的产业体系，总量居全省工业行业前列，实现的税收增长较快，成为我省财政收入的重要组成部分。一、我省装备制造业财税情况分析装备制造业是指金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，交通运输设备制造业，电气机械及器材制造业，通讯设备、计算机及其他电子设备制造业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业等七大类行业。2006年至2011年，我省装备制造业共实现税收540.56亿元，占工

2、业税收的比重为13.53%，占全口径税收收入的7.28%。总体来看，有以下特点：1.产业规模快速扩张，产业集中度逐步提高。近年来，我省装备制造业快速发展，2006年，装备制造业企业数为1681个，2011年为2723个，5年新增企业1042个；2006年装备制造业工业规模增加值为362.41亿元，到2011年达到2178.85亿元，5年增加1816.44亿元，是2006年的6.01倍；2006年全行业实现利润总额为54.63亿元，2011　年为641.72亿元，比2006年增加587.09亿元，增长1174.66%。由此可见，装备制造业已成为我省工业领域中

3、增长较快、效益良好、贡献突出的重点行业。几年来，我省涌现了一批技术优势明显、市场竞争力较强、发展势头迅猛的企业龙头，有效带动全省装备制造业快速发展，产业集中度逐步提高。2011年中联重科、三一重工销售收入分别完成463亿元、508亿元，两家企业收入合计占全行业比重达13.8%，产业规模和综合竞争力居全国工程机械行业和世界工程机械企业的前列；株洲电力机车、湘电集团两家企业销售收入2011年分别突破100　亿元，已成为同行业的排头兵。重点企业的较快发展，使长株潭地区工程机械产业规模达到全国的20％以上，株洲、湘潭两市的轨道交通装备产业规模达到全国的20%以上，

4、初步形成了长沙工程机械、株洲轨道交通、衡阳输变电等产业集群，产业基地建设和产业集群发展取得积极进展，产业集聚效应逐步显现。2.税收收入较快增长，贡献率大幅提升。2006年，装备制造业重点税源企业累计实现税收32.78亿元，占工业税收的7.51%,占全口径税收的4.44%。2011年，装备制造业重点税源企业累计实现税收167亿元，占工业税收的17.14%，占全口径税收8.69%，比2006年分别提高9.63、4.25个百分点。2006年至2011年，装备制造业税收年均增长38.5%，比工业税收年均增幅高21.09个百分点。3.专用设备制造业发展较快，金属制品

5、业后劲不足。我省专用设备制造业税收增长最为强劲，2006年该行业拥有企业259户，占装备制造业户数的15.41%；全年实现税收7.45亿元，占装备制造业总税收的26.11%。到2011年企业总数扩张到471家，占装备制造业户数的17.3%；全年实现税收50.34亿元，占装备制造业税收的30.14%，比2006年提高3.97个百分点。与专用设备制造业相比较，金属制品业发展相对较慢，规模较小。2006年该行业拥有企业225户，占装备制造业户数的13.38%，实现税收2.89亿元，占装备制造业税收的8.83%。到2011年金属制品业企业数为342家，占装备制造业

6、企业数的12.56%；实现税收入6.19亿元，占装备制造业总税收的3.71%，企业户数、税收收入占比均低于2006年。二、我省装备制造业发展存在的主要问题1.总体规模偏小，配套率相对较低。我省装备制造业除工程机械、轨道交通等优势比较明显的领域外，其他领域普遍存在规模小、竞争力弱，制约了装备产业地位快速提升。如，2011年金属制品业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业资产总数占装备制造业的比重分别仅为4.24%、4.39%，上缴税收占比分别仅为3.71%　、1.99%。同时，装备制造业配套率较低，工程机械、轨道交通、航空发动机等高端产品的关键基础零部件发展相对

7、滞后，省内自主配套率不足20％，其中工程机械主导产品省内配套率仅为10％。基础零部件薄弱的问题，已成为我省装备制造业转型升级的瓶颈。2.税收增长受政策性因素影响较大，可持续发展隐忧显现。近几年来，我省装备制造业税收增速较快，与行业的周期息息相关，也与宏观调控政策综合作用紧密关联。从投资拉动情况看，装备制造业受益匪浅。近年来，我省不断加大重点项目的投资力度，投资保持平稳较快增长，推动了全省经济持续较快发展，为装备制造行业发展创造了市场空间。从政策支持力度看，装备制造业受到重点关注，我省落实中央结构性减税政策，有利于装备制造业的发展，如对重大技术装备关键零部件

8、及原材料免征进口关税和进口环节增值税、固定资产进项税额抵扣、农机具