试论工程造价管理的有效控制

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1、试论工程造价管理的有效控制摘　要：在市场环境日益激烈环境下，如何能够降低项目建设成本，最大限度提高企业的经济收益、社会效益，成为摆在企业、开发商、及公共投资部门面前的首要问题。其中，有效地控制工程造价是最为关键的因素。随着我国不断深入、完善社会主义市场经济体制，造价控制和管理水平在一定程度上有所提高。由于造价控制和管理水平对项目建设经济效益和社会效益的提升有很大影响，所以需要继续加大力度，在保证高质量产品和服务的前提下，不断提高造价控制管理水平，实现对工程造价的全方位、全过程动态管理。关键词：工程造价、决策、控制　　工程造价管理在发达国家早已存在，英国是最早产生的一个国家，在资本主义社

2、会化大生产时期就已经产生。到了20世纪90年代，美国工程造价管理学界推出“全面造价管理”，并且广泛地应用计算机应用软件、完备的工程计价程序和方法，工程造价管理理论研究和先进管理手段的应用都达到相当完善的程度。一、工程造价控制的原理　　控制是指行为主体为能够在变化的条件下，保证其目标实现，将事先拟定的计划和标准作为参照，通过各种方法的运用，对比、检查、监督、引导和纠正被控对象，在实施过程中发生的各种实际值，使其不偏离计划值，最终实现控制目标的过程。　　工程造价的有效控制，也离不开目标设定、过程监督、及时纠偏等一系列过程。有效控制工程造价必须做好以下两点：　　1、工程造价控制目标设置到位：

3、保证项目实施各阶段控制目标设置到位，造价控制各环节形成一个整体。各阶段目标相互制约、相互补充。　　2、在工程造价全过程控制过程中，要重点突出。同时，应注重控制工作的主动性，即不要事后调整，而要在事前进行预估，及时纠偏，提高控制的有效性。二、工程造价控制在工程项目管理全过程中的作用　　国民经济各部门、各行业都涉及到工程建设及其造价管理，社会再生产的各个环节、人民群众的生活和居住条件改善，也在一定程度上受其影响。工程造价控制贯穿于工程项目管理全过程，从投资估算、设计概算、工程预算到工程最终结算，工程造价在不同阶段起着相应的作用，主要表现为以下几个方面：　　1、在项目决策过程中，工程造价起着

4、决定性作用。项目决策需要考虑的主要问题，就是投资者的投资是不是值得、资金是否充足。所以，投资额是进行项目决策分析和经济评价的基础。而工程建设项目，工程造价占投资总额的较大比重。因此，工程造价估算的准确性，直接影响着项目决策的结果。　　2、编制投资计划，工程造价起着尤为重要的作用。对工程建设项目来说，投资计划是依据建设工期、工程进度和工程造价，逐年分月分配资金需求。准确的投资计划，可降低资金筹措、使用成本，提高资金使用效率。因此，做好工程造价的估算，可以提高项目的资金使用效率，提高项目整体经济效益。　　3、工程造价是筹集建设资金的依据。改革投资体制和建立社会主义市场经济，保证工程建设资金

5、供应，对项目投资者筹集资金的能力提出了更高的要求。工程项目建设资金的需求量，主要由工程建安造价决定。做好建设项目的估算、概算，为筹集资金提供有力依据。　　4、对投资效果进行评价，工程造价是重要的考核指标。工程竣工投入使用，对项目进行后评价，建设工程的造价指标、投资的经济效益等都是重要的评价指标。工程造价管理，是实践科学，通过项目实施过程中的不断调整，逐步确定最终造价。建设项目的工程造价，与项目建设地的地质情况、气候条件、交通状况、建设期物价水平等息息相关。提供准确的工程造价数据，及时、客观的做好投资后评价，为今后项目建设的估算、决策，提供有效依据，降低决策风险。　　5、工程造价是合理分

6、配利益和产业结构调整的重要手段。建筑行业为资金密集、劳动密集型产业。随着我国国民经济不断发展，城市化进程深入，基础设施及居民住宅条件改善，建筑市场在国民经济中占较大比重。由于建设工程涉及建筑材料生产运输、建筑设计、工程咨询、金融融资等多个行业，因此工程造价的高低对于国民经济各部门和企业之间的利益分配有着直接的影响。在市场经济条件下，工程造价被供求状况所束缚，并且受市场价值影响而波动，在此基础上，建设规模、产业结构和利益分配自发调节，形成良性循环。三、有效控制工程造价重点把握几个阶段　　笔者多次参与工程建设项目管理审计、工程结算审核，在工作中发现，很多项目超概，除去物价上涨等不可控因素外

7、，大多都是未按照建设程序办事，初步设计或初步设计概算未经批准即进行项目施工招投标，因无施工图或者施工图设计深度不够，按照现行的工程量清单招标模式，项目清单的特征等描述无法满足结算要求，从而无法通过招投标选择优质低价的施工单位，严重影响后期工程结算价。更有甚者，设计规模超可研估算标准，造成工程造价严重要概算、估算。　　工程造价建立在一定的设计标准、规模之上，做好工程造价的控制，其实就是用工程造价的方式，真实、准确的反应建筑的建设标准、规模。同时，