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《经济责任审计中存在的问题及建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、经济责任审计中存在的问题及建议一、当前领导干部经济责任审计中存在的不足和问题(1)审计计划性不够强,审计的广度和深度不够从近几年实践看,我县干部调整较频繁,尤其是乡镇党政“一把手”调整范围较大,而且多集中在干部调整后,组织部门一次委托十几个领导干部经济责任审计任务,审计机关被动接受任务,造成审计项目过于集中、审计时间紧,加上审计力量不足,实际工作中难以做到查深查透,审计监督的质量和效果难以保证。(2)审计方法传统单一,审计结论比较笼统目前还是主要停留在就账论账的基础上,一些问题不能从经济社会发展进步的角度查深查透,
2、缺少量化对比分析。造成审计结论内容比较笼统,形式单一,主要在对被审计单位财政财务收支基本情况的评价上,而对单位资产负债、挥霍浪费、挤占挪用专项资金、违反决策程序造成重大损失浪费以及个人存在的违规违纪问题缺少具体的量化对比分析,评价不够深入。(3)审计评价不规范,经济责任难以界定审计如何评价?具体评价哪些指标?用何种标准来评价?目前没有一套便于操作的规范性评价指标体系,也没有明确的评价方法。同时,如何界定领导干部的直接责任和主管责任,在实际审计过程中除规定的直接责任外,只要是所管辖下属单位或部门有了问题,都笼统定性为
3、主管责任,过于模糊。(4)审计成果运用滞后,问题整改难以落实在实际操作过程中,由于干部人事工作的特殊规律,绝大多数领导干部经济责任审计项目是“先离任,后审计“、”先提拔,后审计”。同时,审计后,落实审计结果的责任要由继任者承担,继任者往往推诿,不愿承担纠错改错或接受处理处罚的责任,致使许多应该处理的问题,最终无法处理处罚,削弱了审计监督的效果。■二、深化领导干部经济责任审计的建议与对策(1)突出审计重点,拓展审计的深度和广度突出重点是拓展审计深度,提高审计质量的重要保证。因此,领导干部经济责任审计应紧紧围绕领导干部
4、的权力运行来实施。突出把领导干部的“三权一廉”情况作为审计重点。一是经济决策权。主要审计检查任职期间所制定的经济政策和本单位投资项目、资产转让、重要物资采购、负责的专项资金分配等决策,看其决策事项是否合法、决策过程是否科学合理、决策执行是否规范民主、决策绩效是否明显,有无盲目决策,搞短期行为、搞“形象工程”,违背经济发展规律,浪费国家资财的问题。二是经济管理权。主要审计与财政财务收支有关的行政管理、经营业绩和财务活动等经济活动,全面反映被审计人员在任职期间各指标的完成情况,对国有资产保值增值职责的履行情况,着重审查
5、资产存量的真实性,资产增减变动的合规性和资产结构的合理性,确保国有资产的安全与完整,看有无疏于内部管理、监督职责缺位、单位财产管理混乱,甚至违法违纪的问题。三是资金使用权。主要审计单位财务核算、成本管理、财产流转等方面的控制制度情况,特别要关注公务消费。要检查办公楼建设装修、公务用车、公款接待、津贴福利发放等方面问题。四是个人廉政情况。主要审计单位执行廉政纪律规定、招投标制度、费用报销、资金使用、领取报酬等情况,看领导干部个人有无违反规定取得收入,是否自律不严直接经手钱财乱开支,有无占有国有资产等情况。(2)强化任
6、中审计,并与其他常规审计相结合,提高审计针对性,灵活开展审计实行任中审计,便于组织人事部门及时掌握领导干部的经济业绩和责任,变“事后监督”为“事中监督”。任中审计与单位预算执行审计和财政决算审计相结合进行,能利用这些审计资料,节约审计成本,提高审计效率;与专项审计调查相结合,通过查询有关的谈话记录、会议记录、有关文件、召开座谈会、个别走访等,了解掌握账面上没有反映的情况,对经济活动情况查深查透。同时,任中审计被审计单位配合主动性更好,有利于审计问题的及时纠正,有利于审计决定和审计意见的及时整改落实。(3)坚持客观原
7、则,把握好经济责任审计评价对领导干部任期经济责任审计评价是否恰当准确、客观与否,是关系到审计结果报告的质量,也关系到审计的风险。从实践中来说,必须坚持以下几项原则:一是实事求是的原则。在审计评价中应客观公正,要全面地看待问题,公正地分析客观环境、基础条件等各种因素的影响。二是依法从审的原则。在审计评价中,必须始终以财政财务收支的真实性、合法性和效益性为基础,对所查的事项采用定性和定量相结合的评价方法,依据法律法规等标准来进行定性分析,围绕财务收支进行评价。三是准确性原则。在审计评价中应以数字为基础,对未予审计、证据
8、不足、评价依据不明的事项不作评价。(4)提高审计成果的转化利用审计结果的应用是领导干部经济责任审计的落脚点。一是加强对审计结果的反馈。对经济责任审计结果,要及时报送党委、人大、政府主要领导,报送纪检、组织、人事等部门,让有关领导和有关部门及时掌握被审计人员的经济职责履行情况。二是运用审计结果考核任用干部。党委、政府在任用干部时,要把经济责任审计结果作为一项重
