浅谈行政事业单位内部审计工作

《浅谈行政事业单位内部审计工作》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、浅谈行政事业单位内部审计工作摘要：进一步改善行内审工作的对策建议，加强领导，完善制度，抓好培训，开展内部审计工作，关键要有一支高素质的审计队伍。内部审计是审计体系的一个重要组成部分。就行政事业单位来说，内部审计是国家审计在行政事业单位的延伸，发挥着重要的基础防范作用。但是，在现实中，行政事业单位内部审计仍然存在发展不平衡、作用发挥不充分等问题，需要我们找出原因，制定措施予以解决。　　一、行政事业单位内部审计工作的重要性　　内部审计在加强行政事业单位内部管理中起着非常重要的作用，其重要性主要是通过发挥监督和服务作用来体现的。　　（一）内部审计的监督作用。这是内

2、部审计的基本作用，也是其监督职能的体现。内部审计是构成行政事业单位“免疲系统”的重要环节，其遵循查错纠弊、维护法纪、促进管理的宗旨，通过对单位领导经济责任、财政财务收支、基本建设、预算执行、资金绩效和固定资产管理等审计，起到发现问题、纠正错误、监督管理、防微杜渐的作用，有利于单位及时纠正内部管理中不合法、不合理、不准确的行为。而且，由于其实质上是单位的一次自我评价和自我检查，与外部审计相比，具有更接地气和更精细的特点，可以起到基础性监督和自我调节的作用。以某市教育部门内审工作为例，2012年，该市教育部门共开展审计项目339个，审计资金总额13.4亿元，审出

3、有问题资金278.6万元，促进增收节支694.3万元，有效发挥了监督作用。　　（二）内部审计的服务作用。内部审计通过对单位各项内部管理工作作出评价，并在此基础上提出有建设性和针对性的意见和建议，促进内部管理制度的完善。同时，通过开展绩效、预算收支和资金使用等方面的审计工作，对单位财务管理、固定资产管理等整体内控情况进行总结和评价，有助于单位领导及时掌握内部管理情况，为领导决策做好参谋和服务工作。如某市教育部门在2012年通过各种审计，完善了40多项财务管理制度，主要有财务预决算、经费管理、资产管理、大宗物品采购管理等，进一步规范了教育系统的财务管理工作。同时

4、，通过加强审计结果的公示和整改，获得了领导和群众的好评。　　二、当前行政事业单位内部审计工作存在的问题及原因分析虽然目前行政事业单位已普遍具有内审意识，采取了许多措施来加强单位内审工作，但是内部审计工作水平总体仍然不高，主要存在以下问题：　　（一）内审工作开展不广泛。当前，行政事业单位内审工作并没有全面开展，有些单位甚至从未开展过内审工作。如对某单位财务收支审计时发现，该单位没有独立的内审机构，也没有配备专职的内审人员，从未开展过内部审计工作，只是在下属事业单位领导更换时，单位财务人员零星地进行一些经济责任审计。由于没有常规的内部审计工作，该单位在财务收支管

5、理上存在大量不规范问题，如违背津补贴和事业单位绩效工资等政策，在下属单位或工会、协会开支各类人员经费、公用经费，财务审批程序不规范，“三签”制度执行比较随意等。　　（二）内审工作形式比较单一。大多数单位着重于财务收支审计，对基本建设、行政事业性收费、资产管理等方面审计工作还不够到位。如在对某单位进行领导干部经济责任审计时发现，该单位每年都进行常规的内部审计，但是审计的主要范围为财务收支，对单位房屋出租、基本建设和资产管理等方面却很少涉及。而该单位在房屋出租中存在出租主体不够规范，合同条款自相矛盾，租金收入未纳入单位预算，用于发放福利等问题。在基建工程方面存在

6、项目早已完工，但迟迟未进行财务竣工决算，资产长期挂基建帐，未办理房屋产权手续等现象。在盘点固定资产时发现，该单位将部分用于抵债的资产多年保存在财务部门保险柜内，未办理资产入账手续。　　（三）内审工作局限于事后审计。内部审计部门关注的是已经发生的财务收支事项的规范性和绩效性，很少直接参与到资金安排、使用等事前、事中审计，造成的主要后果就是部分内审中发现的问题整改比较困难。如在对某单位财政收支审计中发现，该单位违规在下属单位列支局本级人员、公用经费，但由于经费早已支出，在审计时已无法整改。　　造成上述问题的原因主要有：　　一是内审机构不健全，独立性不强。内部审计

7、的地位和职能定位不够清晰，一些单位对内部审计认识不足，将内审机构合并到纪检、监察或财会部门，或者由会计人员兼任，使得内部审计的独立性和公正性无法得到保证。二是内审工作尚处于起步阶段，完善性不够。许多行政事业单位的内审工作尚处于起步阶段，审计领域狭窄，涉及度不高；审计实施主要集中在事后审计，事前、事中审计参与度不高。由于整体工作尚不够完善，使得内审工作无法深入发展，制约了其作用的发挥。　　三是审计程序简单，规范性不够。相比程序严格的国家审计，许多单位的内部审计工作程序比较简单，对审计发现问题的处理也比较随意。　　三、进一步改善行政事业单位内部审计工作的对策建议

8、　　（一）加强领导，为内部审计工作提供良好的环境保障